Михаил Делягин: «Борьба с мошенниками не должна оборачиваться борьбой с добропорядочными гражданами»
На пленарном заседании в первом чтении принят законопроект «Антифрод 2.0», который введёт новые ограничения в цифровой сфере. С подачи Минцифры, в случае его полного принятия, жить в цифровом мире станет ещё сложнее. У многих депутатов, несмотря на успешное для законопроекта первое чтение, ключевые моменты в нём вызвали немало вопросов. Что несёт в себе этот законопроект?
Запрет международных звонков. Тотальный. Да, и на стационарные телефоны тоже. Депутаты справедливо отметили абсурдность ситуации: мошенники из-за рубежа, возможно, звонить не смогут, но зато и родные из других стран окажутся отрезанными. Сродни «назло маме уши отморожу». Так получается? В ответ глава IT-комитета ГД Сергей Боярский предложил над этим пунктом еще подумать. Возможно, заменить запрет самозапретом. Возможно, сделать так, чтоб человеку приходила смс: «Звонки ограничены. Чтобы снять ограничение, пройдите по ссылке». Идея классная. Главное, чтоб смс пришла от оператора связи, а не от мошенников.
Далее идёт пункт о внесудебной блокировке «плохих сайтов», на которые ведут фишинговые ссылки. Понятное стремление перекрыть ещё одну дыру от крысиных носов мошенников. Однако и здесь не без вопросов. Депутаты спрашивают: «Есть ли четкие критерии, какие сайты фишинговые, а какие нет?». Но на этот вопрос вразумительного ответа не прозвучало. Эта идея у думцев отозвалась вопросом: почему именно пять? А если я захочу шесть в одном банке? А если все 20? Депутат Боярский и тут пообещал подумать.
Третий пункт плана «Антифрод 2.0» — введение лимита на количество банковских карт в одни руки: всего 20 штук на гражданина и не более пяти карт в одном банке.
Пункт 4 в пакете — введение детских сим-карт. И снова — намерения благие, а вопросы к этому пункту есть: «В законопроекте говорится, что гражданин должен сообщать оператору, когда передал телефон ребенку. Но ребенок может то один телефон взять, то другой. Каждый раз что ли придется сообщать оператору?», — вопрошают парламентарии.
Пятый пункт представленного к утверждению законопроекта — система «красная кнопка». Некая програмулька, которая позволит вам моментально оповестить банк и прочие заинтересованные структуры о том, что вы стали жертвой махинации. Как эта штуковина будет выглядеть — пока даже в Минцифры, по словам замминистра, до конца не понимают. Откуда ее скачать, когда она станет доступна, что делать бабушкам-дедушкам с кнопочными телефонами и обманутыми посредством стационарного аппарата — сплошные вопросы. Кстати, а что делать, если человек захочет поменять гаджет или сим-карту?
Шестой пункт в «Антифрод 2.0» — создание единой по стране базы IMEI номеров. Это значит, что каждый мобильный телефон будет идентифицирован. Его владелец, по идее, тоже.
Сергей Боярский объяснил, что это нужно вовсе не для того, чтобы следить за гражданами. А для того, чтобы гражданин, у которого похитили телефон, мог одним звонком сотовому оператору навсегда заблокировать гаджет так, что ни одна сим-карта с ним больше не подружится. А значит, и кражи сотовых телефонов будут бесполезны и уйдут в прошлое. Впрочем, как и продажа гаджета, когда купили новый, а старый захотели продать. Как понимаете — снова вопросы.
Законопроект некоторые охарактеризовали так: «Что-то очень хорошее завернуто во что-то очень нехорошее». Под эгидой усиления борьбы с мошенничеством словно очередной колпак натягивают — люди и так боятся, что за ними будут следить и вмешиваться в их личную жизнь, что их телефон будет привязан к одной сим-карте, что верификация будет проводиться постоянно, а не только в момент подключения. Получается, что, как отметил депутат Михаил Делягин, у нас борьбу с мошенниками так незаметненько превращают в борьбу с порядочными гражданами. И это уже ведь не первая инициатива, «закручивающая гайки»:
«Мы уже имеем пресечение позитивной тенденции снижения доли наличных в обращении и всплеск их доли в конце прошлого года. Это вызвано не только уходом экономики в тень из-за неадекватного повышение налогов вместо простого использования накопленных Минфином денег налогоплательщиков, — по его данным, 5,2 трлн руб. — которые он предпочитает отдавать для прокрутки банкам, а не направлять на нужды России. Рост доли наличных вызван и необоснованными, пугающими блокировками, отрицаемыми при этом Банком России, из страха перед которыми граждане стараются теперь иметь запас наличных денег вне банковской системы — на случай пресловутой „борьбы с мошенниками“ в их лице», — отметил парламентарий.
Делягин резко высказался против «Антифода 2.0», призывая коллег по законотворчеству не голосовать за этот законопроект:
«Мы уже имеем ситуацию, когда не просто нас, но и все российское государство просто ненавидят за проблемы с повседневными, ставшими привычными для людей средствами коммуникации, включая тот же телеграм. Нам точно нужно усиливать эту ненависть?
Данный законопроект предусматривает возможности применения оператором связи мер по защите абонентов в связи с выявлением соответствующих паттернов подозрительного поведения и даже порядка авторизации пользователей сайтов.
То есть если ваше поведение будет признано подозрительным, ваш телефон превратится в кирпич. Мы же это проходим сейчас с банковскими платежами: мои счета были заблокированы даже за оплату счета МГТС, ко мне обращался человек, чьи счета были заблокированы за оплату сравнительно небольшого налога. Например, вы просто поедете домой с работы необычным маршрутом — это тоже теоретически может быть признано подозрительным. Каждый должен будет зарегистрировать на себя уже не только СИМ-карту, но и свой телефон по ЕМЕИ. Если я передам свой телефон ребенку, или жене, или помощнику и не зарегистрирую эту передачу, он будет заблокирован, и разблокировка его будет проблематичной. Если я долго не пользовался своим телефоном или купил телефон в подарок, это тоже теоретически может стать основой его блокировки. В случае звонка из-за границы меня о нем будут информировать, только если у оператора будет такая возможность. Если возможности не окажется — я не смогу ответить на звонок.Предусмотрена внесудебная блокировка сайтов, содержащих сведения о продаже несертифицированных средств связи. То есть если сертифицированные будут у вас отключены, — как бывает во многих регионах России, вплоть до Петропавловск-Камчатского, — вы лишитесь связи вообще.
Законопроект полностью игнорирует реальность, с которой мы уже столкнулись: ложные срабатывания цифровых систем, в просторечии «глюки системы», и «цифровую глухоту» органов власти, из-за которой люди не могут решить простейшие вопросы и вынуждены даже в Москве решать вопросы замены счетчика в подъезде или чистки мусоропровода через депутата Госдумы — не потому, что они ленивы, а потому, что система управления просто отказывается работать. ...
... В нынешнем виде законопроект может привести к произвольному лишению граждан России мобильной связи под самыми благовидными предлогами. Например, если где-то в базе данных по никому не известным и не интересным причинам слетела или видоизменилась запись о гражданине, о чем он не узнал. При этом стоимость мобильной связи из-за повышения издержек мобильных операторов, разумеется, вырастет. Повторю: борьба с мошенниками не должна оборачиваться борьбой с добропорядочными гражданами. Борьба с использующими электричество преступниками — не основание запрещать использовать электричество или тот же телеграм. Кстати, его вроде бы начали, прости Господи, «замедлять» сегодня», — обозначил свою чёткую позицию Михаил Делягин.
Однако вопросы вопросами, позиция позицией, а первое чтение законопроект прошел довольно мягко: 322 «за», 33 воздержались, двое против...