Участок по закону: как бизнес-омбудсмен помог предпринимательнице защитить права

В аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области поступило обращение от владелицы придорожного кафе в рабочем посёлке Мошково с жалобой на действия местной администрации, связанные с незаконным формированием и передачей в аренду земельного участка рядом с её объектом.

Ранее предпринимательница обращалась в администрацию по вопросу аренды небольшого земельного участка рядом со своим зданием, но получила отказ. А в 2024 году данный участок был поставлен на кадастровый учёт и передан в аренду третьему лицу.

В ходе рассмотрения обращения выяснилось, что сформированный участок не соответствует установленным требованиям: предельный минимальный размер земельного участка в зоне улично-дорожной сети (ИТ-З) по правилам землепользования и застройки муниципального образования составляет 0,1 га, тогда как выделенный участок — менее 0,034 га.

Уполномоченный направил обращение в прокуратуру Новосибирской области. Проверка подтвердила нарушение части 1 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ — формирование участка было признано незаконным. Районный прокурор внес представление главе поселка, после чего комиссия по градостроительству и земельным отношениям приняла решение о подготовке иска в суд о расторжении договора аренды и снятии участка с кадастрового учёта.

В июле 2025 года глава Мошково подал иск в районный суд. Однако процесс затянулся из-за обращения арендатора в УФАС. В свою очередь, федеральным законом № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

По мнению Уполномоченного, учитывая продолжительный период времени со дня рассмотрения представления прокурора Мошковского района, устранение допущенных нарушений закона администрацией рабочего поселка Мошково осуществлялось неэффективно. В рамках защиты прав и законных интересов предпринимателя бизнес-омбудсмен направил в прокуратуру повторное обращение  с просьбой оценить действия органа местного самоуправления и, при наличии оснований, применить меры прокурорского реагирования.

В результате проведенной работы администрация и арендатор земельного участка подписали соглашение о расторжении договора аренды земельного участка.