«Сейчас не лучшее время для выхода госкомпаний на IPO»
Приватизация российских госкомпаний сейчас была бы не так выгодна для госбюджета, как при снижении ключевой ставки и стабилизации внешнеэкономической ситуации. Об этом «Известиям» на ПМЭФ рассказал президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Сергей Катырин. Он также отметил, что развязанные президентом США Дональдом Трампом торговые войны приведут к перестройке мировых рынков. При этом иностранные компании смогут вернуться в Россию, если они не поддерживали боевые действия против нее и не участвовали в санкциях. Как ситуация во внешней политике влияет на российский бизнес — в эксклюзивном интервью Сергея Катырина «Известиям».
— Последние несколько месяцев более-менее активно идут переговоры между Россией, США, Украиной. На этом фоне появляются новости, что некие американские компании хотят вернуться на наш рынок. Что вы можете об этом сказать? Может быть, есть уже какие-то договоренности или конкретные решения по этому поводу?
— Сейчас конкретных договоренностей о массовом возвращении иностранных компаний нет. Известно о решениях по Indesit (речь идет о компании Ariston, которая входит в концерн Indesit. — «Известия»), однако масштабного возвращения пока не наблюдается. Переговоры с другими компаниями продолжаются с определенным прогрессом, хотя и не так активно.
Основные принципы возвращения четко сформулированы и понятны бизнесу. Первое и ключевое условие — компании не должны участвовать в финансировании боевых действий и не должны применять контрмер против России. Второе и, возможно, наиболее важное условие — возвращающиеся компании не должны наносить ущерб российским предприятиям, которые инвестировали в импортозамещение и находятся в процессе реализации своих проектов. Если эти компании еще не окупили вложения или не вышли на плановые мощности, введение ограничений необходимо. Такой подход должен быть однозначным: нельзя ставить под угрозу российские предприятия, которые ответили на призыв государства, вложили средства в производство и начали выпуск продукции, ранее поставлявшейся иностранными компаниями.
Только после этого можно рассматривать вопрос о допуске иностранных конкурентов. Рынок не должен быть закрыт — конкуренция необходима, но она должна быть равноправной.
Ключевым условием для возвращающихся иностранных компаний должна стать локализация производства. Это подразумевает использование российских комплектующих, сырья, а также создание производственных мощностей на территории страны, использование здесь своих технологий. Еще один важный аспект — использование российского кадрового потенциала. Иностранные компании должны привлекать местных специалистов и развивать производство совместно с отечественными предприятиями. Эти принципы получили широкую поддержку и понимание среди всех участников процесса.
Кроме того, возвращение зарубежных компаний в РФ создаст нашему бизнесу сложности. Иностранные компании обладают значительными ресурсами для масштабных рекламных кампаний, чего не могут позволить себе большинство отечественных производителей в условиях высоких ставок по кредитам и недостатка финансирования. Это создает риск перекоса рекламного рынка в пользу международных игроков.
— Известны ли уже конкретные компании, которые прорабатывают какие-то шаги по возвращению в РФ?
— Я бы не хотел называть никакие компании. Но то, что идет «прощупывание почвы», — это правда. После появления перспективы завершения украинского конфликта в более короткие сроки многие зарубежные компании начали проявлять интерес к возвращению. Российский рынок остается привлекательным благодаря своей емкости, квалифицированной рабочей силе и другим конкурентным преимуществам.
Крупные корпорации, особенно те, что не очень красиво покинули российский рынок, сейчас изучают возможные условия возврата. Они рассматривают различные варианты: компенсационные меры, передачу технологий, поставки оборудования. Однако преждевременно говорить о конкретных планах — ни одна компания официально не подтвердила свои намерения.
К нам поступают запросы не только от отдельных предприятий, но и от деловых ассоциаций, включая Американскую торговую палату в России. Немецкие, европейские и корейские коллеги — они стремятся понять общие настроения российского руководства и бизнес-сообщества по отношению к их странам, не называя конкретных компаний. Как правило, они представляют интересы иностранных предприятий, продолжающих работу в РФ. На российском рынке продолжают успешно работать представители американского, корейского, японского и европейского бизнеса. При этом деловая активность иностранных компаний действительно возросла. Наши коллеги в различных бизнес-ассоциациях отмечают эту тенденцию.
— По вашим оценкам, как нужно регулировать возврат иностранных компаний в Россию и требуется ли это в принципе?
— Требуется обязательно — иначе подходы к этому вопросу будут трактоваться очень вольно. Всё должно быть отрегулировано на законодательном уровне, иначе каждое министерство, участвующее в этом процессе, может выработать собственные критерии допуска компаний и условия их работы. Я думаю, что они будут задействованы в работе по определению списка компаний и условий их возвращения.
— Весной этого года мировые рынки встряхнули пошлины Трампа, основную часть из которых, впрочем, пока отложили, но, возможно, бизнес уже сейчас ощущает на себе какие-то изменения, может быть, в связи с нарастающим протекционизмом?
— Для компаний, активно работавших на американском рынке, это создает серьезные проблемы. Мы с американцами торгуем на такую сумму, что в американском внешнеторговом обороте это арифметическая погрешность. Она никакого значения и для них, и для нас не имеет.
Но торговые пошлины могут привести к переформатированию мировых рынков. Компании вынуждены искать альтернативные направления сбыта, что влечет за собой цепочку изменений. Если продукцию невозможно поставлять в США или Китай, приходится перенаправлять товарные потоки в другие страны. Это, в свою очередь, заставляет принимающие государства задуматься о защите собственных производителей и выстраивании новых партнерских связей. В результате может измениться вся система международных торговых отношений как внутри отдельных объединений, так и между ними.
Россия активно работает в нескольких международных форматах, включая ЕАЭС, ШОС, БРИКС и СНГ. Мы стремимся создавать оптимальные условия для всех участников этих объединений, выстраивая взаимовыгодные отношения. Если против каких-либо стран-партнеров будут введены пошлины или иные ограничительные меры, потребуется совместный поиск решений для поддержки друг друга. Члены других экономических объединений задумались над теми же вопросами.
Поэтому все начали думать, каким образом работать. Однако Трамп вряд ли сможет воплотить в жизнь всё, что задумал, потому что это во многом может навредить самой Америке.
— Минфин объявил о планах масштабной приватизации в России. Планируется вывести на IPO семь госкорпораций. Скажите, на ваш взгляд, насколько сейчас подходящее время для выпуска акций госкомпаний на рынок?
— Выскажу свою точку зрения. Мне кажется, что сейчас не лучшее время для выхода госкомпаний на IPO. На данный момент доступ российского бизнеса к финансовым ресурсам ограничен — при ключевой ставке около 20% многие компании не имеют достаточного запаса прочности для участия в крупных сделках. Санкционные ограничения также сужают круг потенциальных зарубежных партнеров, готовых поучаствовать в IPO, до дружественных стран. Сейчас, может быть, не самый подходящий момент для реализации масштабных продаж активов — более выгодные условия могли бы сложиться при снижении ставок и улучшении внешнеполитической ситуации.
Экономический подъем создал бы более благоприятную среду для выхода госкомпаний на IPO и позволил бы государству получить максимальную отдачу от приватизации. Ее задача — не только повысить эффективность управления компанией, но и в том числе принести доход госбюджету. При этом важно учитывать интересы российских компаний, которые могли бы стать покупателями этих активов.