Глава Счетной палаты области о противодействии бюджетным нарушениям: «Пока нам есть над чем работать»

На заседании Саратовской областной Думы председатель Счетной палаты Дмитрий Лаврушин представил отчет о работе ведомства в 2024 году.

Счетной палатой было проведено 90 проверочных мероприятий: 64 контрольных и 26 экспертно-аналитических по 143 объектам проверки, включая контроль за использованием бюджетных средств на реализацию национальных проектов и государственных программ Саратовской области.

«По итогам прошлого года выявлено 1367 финансово-бюджетных нарушений на общую сумму свыше 2 млрд рублей. По результатам проверок направлено 4 предписания и 67 представлений. В правоохранительные органы направлены материалы по 68 контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям. Проверяемыми организациями устранены финансовые нарушения на общую сумму 37,7 млн рублей, из них 13 млн рублей возвращено в региональный бюджет. Основная часть нарушений зафиксирована на местном уровне», – отметил руководитель ведомства.

В целом по материалам проверок Счетной палаты было возбуждено 100 производств по делам об административных правонарушениях. Наложены и уплачены административные штрафы на общую сумму 587,5 тыс. рублей, что меньше по сравнению с предыдущим периодом (664 тыс. рублей в 2023 году).

Председатель областной Думы Алексей Антонов (фракция «Единая Россия») поинтересовался причинами снижения сумм административных штрафов при общем росте объема правонарушений. На это Дмитрий Лаврушин пояснил, что после завершения рассмотрения всех дел сумма еще возрастет. С предложением увеличить размеры административных штрафов выступила депутат Ольга Лубкова (фракция «КПРФ»). По ее мнению, собранная с нарушителей сумма несоизмерима объему выявленных нарушений. Дмитрий Лаврушин отметил, что этот вопрос активно обсуждается.

Евгений Ковалев (фракция «Единая Россия») попросил руководителя Счетной палаты дать оценку работе ведомства. Дмитрий Лаврушин назвал главным критерием эффективности работы снижение количества бюджетных нарушений: «Пока нам есть над чем работать, мы видим, какие существуют резервы и возможности для дальнейшего развития».

Как повысить эффективность расходования бюджетных средств при госзакупках, спросила депутат Светлана Медведева (фракция «Единая Россия»). «Безусловно, самое первое, что влияет на этот показатель — качественная подготовка специалистов. Именно от компетенции специалистов на местах напрямую зависит подготовка документации и организация в целом процесса государственных закупок», – отметил председатель Счетной палаты.

Дмитрий Пьяных (фракция «ЛДПР») обратил внимание на проектно-сметную документацию, интересуясь, насколько часто недостатки, допущенные заказчиками при ее составлении, приводят к последующим изменениям в ней и нарушениям. Лаврушин ответил, что хотя объективные причины для корректировки документации бывают, инспекторы также выявляют случаи необоснованных правок.

Владимир Земсков (фракция «Единая Россия») уточнил, достаточно ли тех мер, которые применяет Счетная палата для профилактики финансовых нарушений в регионе. «Мы постоянно расширяем диапазон контрольных мероприятий, работаем точечно с муниципалитетами, организуем дополнительные проверки, собираем совещания, даем пояснения для специалистов, в целом стараемся работать на предупреждение нарушений», – отметил руководитель Счетной палаты.

В свою очередь депутат Александр Ванцов спросил, какая работа ведется Счетной палатой совместно с правоохранительными органами. По словам спикера, по итогам проверок ведомство в рамках компетенции готовит материалы для дел, которые направляются мировым судьям и в правоохранительные органы региона.

Как осуществлялась в 2024 году контрольная работа в Федоровском и Воскресенском районах области, попросила уточнить зампред облдумы Ирина Колесникова (фракция «Единая Россия»). Докладчик пояснил, что в течение года проводились стандартные наборы мероприятий, выявлялись нарушения, информация по которым была направлена в представительные органы и администрации: «Стоит отметить, что нормативные базы этих двух районов находятся на достойном уровне, к ней нет сейчас замечаний Счетной палаты».

Подводя итоги обсуждению, спикер регионального парламента Алексей Антонов подчеркнул, что основная надзорная функция ведомства связана с выявлением системных вопросов и проблем: «Каждый отчет, подготовленный Счетной палатой, настолько наполнен качественной фактурой, что может быть сравним с диссертационной работой. Важно в этой части нам, депутатам, всегда внимательно изучать все материалы. Отмечу, что ведомство является структурным подразделением Саратовской областной Думы, формируется ею, и хотелось бы, чтобы эта работа осуществлялась не просто на бумаге, но и носила более конструктивный характер». Обращаясь к депутатам, Председатель призвал их внимательно изучать материалы, представленные Счетной палатой: «Это важно, чтобы осуществлялось продуктивное взаимодействие власти и общества».