Qué implica que el Gobierno condone una parte de la deuda a las comunidades, como ha anunciado Hacienda

La vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, anunció este lunes que el Estado condonará 83.252 millones de euros de deuda de las comunidades autónomas (aquí puedes consultar la cantidad que se condonaría a cada comunidad). ¿Pero qué implica que el Gobierno condone parte de la deuda de las regiones?

• Según Hacienda, es una medida que “beneficia a todas las comunidades de régimen común, independientemente de que tengan o no deuda con el Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) u otro mecanismo de financiación extraordinario del Estado”.

• Esta propuesta ha sido remitida a las comunidades autónomas para su debate en el Consejo de Política Fiscal y Financiera de este miércoles, y pretende “corregir el sobreendeudamiento al que se vieron abocadas las Administraciones autonómicas durante la crisis financiera”.

Qué supone que el Gobierno condone parte de la deuda de las CCAA

El director de Fedea, Ángel de la Fuente, explica a Newtral.es que lo que está sobre la mesa es una propuesta de condonación parcial o de quita de la deuda autonómica, esto es, “que las comunidades deben dinero y el Estado se va a hacer cargo de una parte de esa deuda”.

• De ese dinero que las comunidades deben, “una parte es deuda con el Estado (aquí habría mucha deuda del FLA, pero no solo), y otra sería deuda con terceros, como pueden ser bancos, por ejemplo”, indica este experto.
  
• “En el caso de las deudas con el Estado, este las puede zanjar, pero en el caso de las deudas con terceros [el Estado] pagaría al acreedor de alguna manera”, matiza De la Fuente.

La deuda la asume el Estado. “El hecho de que parte de la deuda se condone no quiere decir que desaparezca. Quiere decir que lo que antes era deuda de una comunidad autónoma concreta ahora pasa a ser deuda del Estado”, apunta Javier Collado, profesor de Tributación del Centro de Estudios Financieros.

¿A quién beneficiaría una condonación de deuda como la que ha propuesto Hacienda?

“Seguimos debiendo dinero, solo que la deuda cambia de manos y cambia quién lo acaba pagando”, explica De la Fuente. “Sale o no ganando una comunidad dependiendo de si dicho territorio se libra de más deuda autonómica que la parte que le toca de la nueva deuda estatal que se genera”, añade este experto, que indica que “aunque habría que hacer cálculos concretos para valorarlo”, en su opinión es claro que “Cataluña saldría beneficiada”.

“Esa nueva deuda que ha asumido de más el Estado tras la condonación, se paga generalmente vía impuestos que pagamos todos o emitiendo más deuda”, apunta Collado.

¿Qué criterio sería más justo a la hora de condonar parte de la deuda? El director de Fedea cree que los criterios que ha aplicado Hacienda en su propuesta de condonación de deuda a las comunidades autónomas no parecen demasiado “justos”. 

En opinión de De la Fuente, “la mejor manera de hacerlo sería empezando por compensar a los territorios infrafinanciados históricamente (Murcia, Comunidad Valenciana, Andalucía y Castilla-La Mancha) y el sobrante ya se podría repartir aplicando criterios de población ajustada”.

Además, ninguno de los dos expertos son partidarios de quitas y condonaciones de deuda a los territorios, sino que creen que “tendría más sentido negociar en profundidad una reforma de la financiación autonómica”. 

Fuentes

• Ministerio de Hacienda
• Javier Collado, inspector de Hacienda y profesor de Tributación y Asesoría Fiscal del Centro de Estudios Financieros (CEF)
• Ángel de la Fuente, director de Fedea
• Airef
• Fedea