Села в Шебалинском районе проводят волну сходов из-за земельных разногласий с Томским госуниверситетом

В Шебалинском районе проходит серия сходов по застарелой проблеме нехватки земель из-за обширных владений Алтайского экспериментального хозяйства (АЭХ), ныне находящегося в руках Томского государственного университета. Поводом стала попытка представителей хозяйства собрать подписи людей под обращением к ректору ТГУ, чтобы остановить наметившуюся передачу земель от университета республике. В правительстве региона такое поведение называют не иначе, как провокацией, а местные власти считают, что сложившаяся ситуация существенно тормозит развитие муниципалитетов.

Напряжение во взаимоотношениях АЭХ и местных жителей возникло чуть больше 10 лет назад, хотя само хозяйство существует в Черге с 1970-х годов. Его создавали с подачи тогда еще Академии наук СССР для биологических исследований, однако с годами в АЭХ все меньше уделяли внимания научной работе, сосредотачиваясь на более приземленных вещах – разведении скота и т. д. После распада СССР хозяйство унаследовало СО РАН. При нем деятельность этой структуры фактически ничем не отличалась от обычного совхоза, который со временем растерял и свою экономическую значимость для жизни Шебалинского района.

С первыми сложностями люди столкнулись в начале 2010-х годов. Как вспоминают местные жители, тогда в АЭХ внезапно решили заняться межеванием земли и постановкой ее на кадастровый учет. Люди утверждают, будто на местность для замеров тогда никто не выезжал – руководство хозяйства якобы решило обойтись лишь снимками со спутников. Будто бы именно такой подход привел к текущей ситуации, когда границы населенных пунктов наложились на земли АЭХ. Как рассказывают граждане, местами можно встретить ситуацию, когда границы земель буквально делят надвое целые дома – часть комнат находится на землях муниципалитета, а часть – на площадках хозяйства. В руках АЭХ оказались и почти все сенокосы, и выпаса в окрестностях девяти сел Шебалинского района - Черги, Камлака, Актела, Камая, Барлака, Улус-Черги, Могуты, Мухор-Черги и Кукуи.

Как писали СМИ, власти тогда провели проверку и выяснили, что из 67 тысяч га земли, находящейся в бессрочном пользовании у АЭХ, хозяйство не использует около 14 тысяч га. Правительство Республики Алтай на протяжении многих лет последовательно выступало за передачу неиспользуемых земель республике или муниципалитетам, однако осуществить эти планы до сих пор не удавалось. Первые сдвиги наметились лишь летом прошлого года. К тому моменту АЭХ успело потерять статус самостоятельного юрлица и присоединиться в качестве филиала сначала к ФГБНУ «Федеральный Алтайский научный центр агробиотехнологий», а в начале 2024 года – к Томскому госуниверситету. Глава Республики Алтай Андрей Турчак договорился о передаче избыточных участков с министром высшего образования и науки РФ Валерием Фальковым и ректором ТГУ Эдуардом Галажинским. Планировалось, что часть земель пойдет на социальные нужды – выделение площадок под ИЖС льготникам и участникам СВО, а еще ряд площадок хотели отдать под деятельность сельхозпредприятий. Правительство продолжает работу в этом направлении, однако руководство АЭХ, ставшее структурным подразделением Томского университета, стало предпринимать действия, идущие вразрез с имеющимися договоренностями.

Так, с середины января эмиссары хозяйства стали собирать подписи жителей упомянутых девяти сел Шебалинского района под письмом на имя ректора ТГУ. Текст послания сводится к просьбам не допустить передачи земель в собственность республики из опасений, что участки якобы могут раздать частным инвесторам, обделив простых людей. Нельзя сказать, что инициатива АЭХ получила большую поддержку. Жители села Мухор-Черга, ознакомившись с упомянутым письмом, даже записали видеообращение к республиканским властям, в котором заявили, что не собираются подписывать подобных бумаг, так как изложенное в документе не соответствует их интересам.

В разговоре с «Банкфаксом» они объяснили свою позицию тем, что местным фермерам попросту негде работать – все земли находятся в руках АЭХ, а условия, на которых хозяйство предлагает воспользоваться их площадками, сельчане считают несправедливыми. Например, за пользование сенокосом якобы пришлось бы отдать арендодателю 70 % заготовленных там кормов. При этом местные жители отмечают, что хозяйство использует лишь малую толику своих участков, будто бы перегоняя одно и то же немногочисленное стадо коров с одной площадки на другую. Крестьяне считают, что это делается только для имитации присутствия на этих землях. Впрочем, люди признают, что АЭХ засевает травами свои покосы, вот только на последующую уборку кормов хозяйству якобы не хватает ни рук, ни техники – сено может оказаться под снегом, как, вероятно, и произошло в минувшем 2024 году. Жаловались люди и на другие проблемы, вытекающие из взаимодействия с АЭХ – в селе почти нереально найти участок для строительства дома, некуда расширять кладбище, сложно подать заявку на получение древесины и т. д. Как отметил местный житель Марат Мундусов, больше 10 человек из Мухор-Черги сейчас участвуют в СВО, и по возвращению им едва ли удастся получить на своей малой родине поддержку в виде земли для строительства своих домов.

Возмущенные жители призвали земляков проводить сходы с привлечением муниципальных и региональных чиновников, а также представителей АЭХ, чтобы разобраться в ситуации. Эти мероприятия уже наметили – 29 января в Актеле и Камлаке, а 30 января – в Черге, Мухор-Черге и Улус-Черге. Соответствующий график на своей странице «ВКонтакте» опубликовала глава Шебалинского района Лариса Андреева.

Наболевшую проблему обсуждали и на недавней встрече с населением, которая 27 января прошла в администрации Шебалинского района с участием руководства Минэкономразвития Республики Алтай. Региональные власти называют инициативу АЭХ со сбором подписей не иначе, как провокацией, и считают такое поведение некорректным. Глава Минэкономразвития Сергей Боровиков заявил, что переговоры продолжаются, и земли будут переданы республике. По оценкам чиновников, подобные процессы, как правило, занимают два года, однако они надеются минимизировать эти сроки. Как сообщил заместитель Боровикова Кирилл Мандрыгин, предварительные переговоры с Росимуществом уже прошли, планы намечены. Впереди у республики разработка дорожной карты, ее согласование с «Дом.рф» и вынесение на заседание правительственной комиссии. Только после этого начнется сам процесс передачи.

«У нас громадные социальные обязательства, в том числе перед участниками СВО. Они вернутся, мы им должны выделить земли для строительства своего жилья, для сельского хозяйства и т. д. А ряд населенных пунктов Шебалинского района ограничены в своем развитии землями АЭХ. Мы провели работу, сейчас там снимается ряд арестов, идет регистрация бессрочного пользования землей за Томским госуниверситетом. Да, возникают казусы, связанные с тем, что земли отдавать, честно говоря, желанием никто не горит. Но мы стоим на том, что эту работу нужно завершить до конца и предоставить землю людям», - сказал Мандрыгин.

Присутствовавшие на встрече граждане, депутаты и главы сельских поселений высказали мнение, что речь уже давно стоит вести о передаче не 11 тысяч га, а куда большей площади, учитывающей актуальные потребности населенных пунктов и их перспективы. Мандрыгин заметил, что правительство в минувшем декабре направляло в ТГУ письмо, в котором просило актуализировать перечень участков, расширив его на 6,7 тысяч га. Чтобы в будущем обосновывать эти требования, власти попросили граждан направить в адрес правительства соответствующие обращения. Отдельно присутствующие обсудили и судьбу лесных участков, находящихся в руках АЭХ. Речь идет примерно о 34 тысячах га, которые, как считают местные жители, сейчас практически беззащитны перед пожарами. Люди настаивали на создании на этих территориях лесничеств, которые могли бы взять на себя обязательства по пожарной охране. Как заметила глава района Лариса Андреева, это также сняло бы и острую проблему заготовки дров – сейчас их везут за 100 км, из-за чего ценник на топливо выходит «золотой».

При этом полного «раскулачивания» АЭХ сельчане все же не хотят – они лишь требуют от хозяйства учитывать их насущные потребности. Люди хотели бы, чтобы организация вновь стала одним из главных работодателей в районе. Однако, как отметила Лариса Андреева, сейчас власти фиксируют, что АЭХ постепенно снижает поголовье скота, из чего можно сделать вывод, что организация не слишком заинтересована в развитии сельского хозяйства. Как резюмировал Боровиков, на текущий момент признаки, что АЭХ в ближайшее время снова станет одним из флагманов экономики Шебалинского района, просто отсутствуют.

О том, что АЭХ уже не делает ставку на сельское хозяйство, могут свидетельствовать и заявления реактора ТГУ Эдуарда Галажинского. На сайте вуза опубликовано его интервью, где он упоминает о планах привлечь к освоению земель АЭХ партнеров. В частности, речь идет об «АФК-Система», с которой был подписан договор о создании RnD-центра по биотехнологиям, а также о Сбере, якобы готовом зайти на эти территории для строительства инфраструктуры под научный туризм. В правительстве Республики Алтай такие планы вызывают недоумение. «Мы прекрасно понимаем, что научная организация, тем более такого уровня, может заниматься только наукой. Она не может зарабатывать деньги на туристах или еще чем-то подобном. Поэтому я лично не понимаю, о каких инвесторах может в принципе идти речь», - прокомментировал Кирилл Мандрыгин, отметив, что осуществление таких планов можно было бы назвать нецелевым использованием активов вуза. Так или иначе, республиканское правительство надеется получить от ТГУ конкретные разъяснения, какие земли и под какие научные проекты вуз намерен использовать. «Банкфакс» со своей стороны направил запрос в ТГУ, чтобы уточнить планы АЭХ на имеющиеся земли.