Локальная война и вооруженный конфликт

Общим основанием, которое объединяет представителей всего научного сообщества, является признание огромных изменений, которые произошли в мире в конце ХХ–начале XXI века. В первую очередь они связаны с процессами глобализации. Непосредственными результатами экономической, культурной и политической глобализации стало расширение и углубление взаимодействия между государствами при одновременном снижении роли национальных государств; повышение значения и влияния наднациональных структур и организаций на их внутреннюю и внешнюю политику.

Дополнительными факторами, оказавшими мощное влияние на развитие ситуации, стала «третья демократическая волна», кризис коммунизма в Центральной и Восточной Европе, окончание холодной войны и развал СССР. Эти события изменили контуры мировой системы, основы политики и политических отношений. В связи с этим вполне можно согласиться с важной, с методологической точки зрения, мыслью Э. Тоффлера, что окончание холодной войны стало своеобразным рубежом, точкой отсчета становления нового миропорядка, «возникновения на планете новой цивилизации».

«В этой системе мутирует все, от основных ее компонентов и видов их взаимосвязи, от скорости их взаимодействия и интересов каждой страны – до вида войн, которые могут из-за этого произойти и которые необходимо предотвратить». Подобную точку зрения разделяли и разделяют известные исследователи: У. Бек, Зб. Бжезинский, С. Хантингтон, Ф. Фукуяма, П. Кеннеди, Н. Хомски; крупные политики и государственные деятели: Г. Киссинджер, Б. Клинтон, М. Тэтчер, М. Олбрайт, Г. Шредер; большинство зарубежных и отечественных политологов.

Единственное, в чем просчитались многие аналитики, заключается в том, что эти изменения, окончание политики конфронтации двух противоположных общественно-политических и экономических систем, не открыли реальных перспектив для мира и стабильности в отношениях между государствами, укрепления международной безопасности, демилитаризации общества, сокращения вооруженных сил и расходов на оборону, поиска невоенных способов разрешения и предотвращения конфликтов. Не оправдалась высказанная Ф. Фукуямой (1972) идея о «конце истории», растворении всех государств в космополитической эре свободного рынка, демократии и мира, основанного на всеобщем признании норм международного права, принципов морали и уважения прав человека.

В дополнение к существующим противоречиям и угрозам пришли новые опасности и разногласия. Смена эпох в результате нарушения сложившегося глобального баланса сил сопровождалась усилением межгосударственных противоречий и угрозы войны. При этом резко возросла роль внешних факторов в развитии и обострении военно-политической обстановки. Этому способствовал ряд объективных факторов, связанных с действиями отдельных государств и амбициями политиков, их стремлением возглавить процессы формирования нового мирового порядка, извлечь для себя дополнительные экономические и геополитические выгоды и преимущества.

Война и угроза войны по определению являются продуктом общества и общественных отношений, однако трудно поддаются как научным, так и нравственным критериям. Известный чешский философ Ян Паточка в одном из своих эссе о философии истории с символическим названием «Войны ХХ века и ХХ век как война» отмечал, что во всех интерпретациях война рассматривается всегда с позиции мира, дня и жизни, так что исключается темная, ночная сторона жизни. Война – это массовым образом организованная смерть. Поэтому всем философиям истории чужда идея искать в ней нечто само по себе «позитивное». Нельзя думать, что война сама может что-то объяснить, что она сама по себе имеет силу, наделяющую смыслом.

Однако идея мира, дня и его интересов нуждается в объяснении глубокой склонности общества к ведению войны, причин возникновения той страшной воли, «которая столько времени гнала миллионы людей во всепоглощающий огонь войны, а другие неисчислимые миллионы принуждала к грандиозным и бесконечным приготовлениям к этому монументальному аутодафе». Постоянное нарастание конфликтности и усиление роли военносиловых факторов в международных отношениях на рубеже веков привело к тому, что изучение войн и вооруженных конфликтов становятся одной из наиболее актуальных тем политологических исследований. На протяжении большей половины ХХ века в работах отечественных и зарубежных исследователей война рассматривалась как социально-политическое противоборство государств (коалиций государств), народов, классов, социальных, национальных или религиозных групп, основное содержание которого составляет широкое применение вооруженных сил.

С помощью войны реализуются политические интересы противоборствующих сторон. Для достижения поставленных целей задействуются также экономические, дипломатические, информационно-психологические и другие формы борьбы. Прослеживается тесная связь политики и экономики. Политика определяет цели войны, ее социально-политический и военно-стратегический характер, решающим образом воздействует на интенсивность и способы ведения войны, направленность основных усилий, степень мобилизации людских и материальных ресурсов. Политика также обуславливает характер и направление развития послевоенного мира. Экономика определяет материальную базу и средства ведения войны, масштабы, формы и способы вооруженной борьбы. От уровня ее развития во многом зависит ход и исход военных действий. В свою очередь война оказывает обратное воздействие на политику и экономику, замедляет или, наоборот, ускоряет развитие политических и социально-экономических процессов, требует коренной перестройки экономики, мобилизации всех ресурсов и возможностей для обеспечения армии и достижения победы. Понятие «война» более узкое и специфичное в отличие от понятия «военный конфликт» и не охватывает многие пограничные ситуации, при которых интенсивность и продолжительность столкновения вооруженных сил не превышает определенного порога.

Любая война может рассматриваться как вооруженный конфликт, но не всякий конфликт является войной. Для войны как разновидности вооруженного конфликта присущи все его основные особенности: причиной возникновения служит борьба за власть над определенной территорией; главный участник – государство (действующее правительство одной из сторон); использование вооруженных сил; вооруженная борьба между противостоящими силами. Однако в зависимости от значимости этого события для воюющих сторон, его причин и последствий, вовлеченности в него общественных сил и средств они могут квалифицироваться как война и как военный конфликт. Категория «конфликт» активно используется в теории международных отношений с середины 1950 годов.

Это позволило обосновать отличие конфликта от такого его частного случая как война. Война в ее классическом понимании связана с вопросом дальнейшего существования общества и его государственности. Она ведется часто с применением всех доступных средств, порождает взаимную враждебность, разобщает соперников, оставляет мало путей для возможности договориться. Внутренние и внешние конфликты не угрожают целостности системе. Они не доводят ситуацию до крайности. Оставляют в случае их локализации возможности для взаимных уступок и сотрудничества в других вопросах.

Типичная классификация военных конфликтов строится в зависимости от их источников, субъектности, продолжительности, степени интенсивности и уровня насилия в течение одного года операции. В настоящее время крупный вооруженный конфликт определяется как «продолжительное противоборство между вооруженными силами двух или более правительств или одного правительства и по меньшей мере одной организованной вооруженной группировкой, приводящее в результате военных действий к гибели не менее 1000 человек за время конфликта, и в котором непримиримые противоречия касаются управления и/или территории». Это позволяет отличать конфликты не только от войны, но и от вооруженных инцидентов, террористических действий, криминальных войн и разборок. Для большей дифференциации этих понятий используется метод сравнительного анализа. Во-первых, основное различие между войной и военным конфликтом заключается в причинах их возникновения. Военные конфликты возникали в основном в силу действия таких относительно частных причин, как территориальные, региональные, национальноэтнические, классовые и другие спорные вопросы и противоречия. Война – это вооруженный конфликт особого рода.

Она является результатом обострения всей совокупности политических, экономических, идеологических и иных противоречий между государствами (их коалициями). Во-вторых, военные конфликты обычно менее масштабны, чем войны. Цели сторон достаточно ограниченны, в том числе по времени и применяемым средствам. В-третьих, в отличие от конфликта война является состоянием всего общества. Это не только столкновение вооруженных сил, но и полная мобилизация общественных сил и резервов, использование всех форм и методов противоборства. Однако вооруженная борьба является главным, решающим средством достижения политических целей войны. В-четвертых, война и военный конфликт оказывают различное воздействие на последующее развитие отношений стран-участниц и международной обстановки. Конфликты не влекут за собой глубоких изменений.

Итоги войны обязательно (хотя бы для одной из воюющих сторон) вызывают глубокую перестройку общественных отношений. Таким образом, война и военный конфликт рассматривались как составная часть общего политического процесса, тесно связанная с характером и противоречиями определенной исторической эпохи. Они выступали в качестве одной из форм разрешения противоречий, инструмента организованного насилия в области внутренней и внешней политики государства. Их особенности и логика развития зависели от источников противоречий и структуры интересов противоборствующих сторон, используемых средств и видов оружия, существующих механизмов ограничения и урегулирования конфликтных ситуаций. Общепризнанной является предложенная Е. Луардом схема источников основных противоречий, лежащих в основе большинства войн и конфликтов. В XVI–начале XVII вв. они находились в религиозной сфере, в конце XVII–XVIII вв. – в династической власти, в XIX в. – в развитии национальных интересов государств, в XX в. – в идеологическом противостоянии Востока и Запада. В зависимости от числа участников, географии охвата, продолжительности, применяемых средств борьбы войны и военные конфликты подразделяются на двухсторонние и многосторонние, региональные, локальные и глобальные (мировые), краткосрочные и длительные, вооруженные и невооруженные.

История военно-политических конфликтов : пособие для курсантов, проходящих обучение в военных учебных заведениях / О. И. Адамюк [и др.]; под общей редакцией А. В. Зырянова