Запуск пограничной системы EES может быть снова отложен

28.09.2024 22:40

Запуск пограничной системы EES может быть снова отложен

После нескольких задержек комиссар ЕС по внутренним делам Илва Йоханссон наконец объявила в августе, что 10 ноября станет официальной датой начала работы EES — нового уровня биометрических пограничных проверок для путешественников из стран, не входящих в ЕС, каждый раз при их въезде в Шенгенскую зону.

Однако источники в Брюсселе сообщили, что несколько государств-членов выразили обеспокоенность по поводу необходимой подготовки и что система может столкнуться с очередной задержкой или «частичным запуском».

Для запуска EES необходимо протестировать и обеспечить полноценное функционирование системы «взаимодействия» — цифровой инфраструктуры, которая будет связывать масштабные ИТ-базы данных, связанные с пограничным контролем и операторами во всех странах-участницах.

Источник сообщил, что государствам-членам пока не предоставлены необходимые функции для проведения реальных испытаний

Недавние статьи в британских СМИ свидетельствуют о том, что Франция, Германия и Нидерланды выразили Европейской комиссии обеспокоенность по этому поводу.

На эти три страны приходится наибольший пассажиропоток, на который повлияло введение в действие EES, ввиду наличия в них международных аэропортов, куда ежедневно прибывают тысячи путешественников из стран, не входящих в ЕС, а для Франции — ввиду загруженности границы с Великобританией, которая больше не входит в ЕС.

Национальные власти, Комиссия и eu-LISA, агентство, отвечающее за ИТ-инфраструктуру, как сообщается, «ведут диалог» и рассматривают различные варианты, включая поэтапный период, частичный запуск или простую задержку. В настоящее время нет подробностей о предпочтительном решении или конкретной дате запуска.

Согласно официальным документам, информационная кампания по повышению осведомленности о EES среди граждан стран, не входящих в ЕС, намеревающихся посетить территорию Шенгенской зоны, должна была начаться примерно за три месяца до ее запуска, однако она до сих пор не началась.

Представитель Европейской комиссии сообщил: «Государства-члены усердно работают над внедрением Системы въезда/выезда, чтобы гарантировать ее своевременное начало работы. Комиссия находится в тесном контакте со всеми государствами-членами, чтобы оказать им поддержку в подготовке к вводу в эксплуатацию, а также с eu-LISA».

Сообщается, что страны «очень заинтересованы» в реализации этой схемы, которая была разработана для «защиты границ» и обеспечения того, чтобы краткосрочные посетители не оставались в Шенгенской зоне более 90 дней в течение любого 180-дневного периода.

Министры ЕС также могут рассмотреть эту тему на заседании Совета ЕС по вопросам юстиции и внутренних дел 10 и 11 октября.

Обязанности «неграждан»

В соответствии с Системой въезда/выезда ЕС (EES) граждане стран, не входящих в ЕС за исключением резидентов и других освобожденных граждан), направляющиеся в страны Шенгенского соглашения с краткосрочным визитом, должны будут регистрировать свои биометрические данные в базе данных, которая также будет фиксировать каждый раз, когда они пересекают внешнюю границу Шенгенского соглашения.

Паспорта больше не будут штамповаться вручную, а будут сканироваться. Однако отпечатки пальцев и фотографии придется регистрировать перед охранником на первом пересечении границы, что вызывает опасения, что дополнительное время, необходимое для этой первоначальной регистрации, может привести к длинным очередям, особенно в Великобритании, где есть соседние пограничные контрольные пункты с Францией.

В мае Гай Опперман, занимавший тогда пост заместителя госсекретаря в Министерстве транспорта, заявил на слушаниях в парламенте, что сначала проведут «мягкий запуск» схемы. А до «полномасштабного запуска» пройдет 6 месяцев, в течение которых государства-члены ЕС и Великобритания смогут применить меры гибкости в случае возникновения проблем.