Законопроект об обязательной процедуре примирения перед разводом может быть реализован при помощи «палочной системы» — юрист

В Госдуму внесли законопроект, согласно которому супруги, подавшие на развод, будут обязаны пройти обязательную процедуру примирения, предшествующую бракоразводному процессу. Соответствующий документ опубликован на сайте Госдумы.

В пояснительной записке отмечается, что законопроект «разработан в целях помощи супругам в сохранении брачно-семейных отношений». Инициатива обсуждается в рамках реализации госполитики в сфере защиты семьи и «сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей».

Незадолго до этого депутаты внесли в Госдуму законопроект об обязательной консультации с семейным психологом для супругов, подавших на развод. Согласно пояснительной записке к законопроекту, обратиться к психологу должны те пары, у которых есть несовершеннолетние дети, или если один из супругов не согласен на расторжение брака. Также в июне Минфин предложил увеличить госпошлину за развод с 650 рублей до 5 тысяч рублей.

Юрист, автор Telegram-канала «Когда убьют, тогда и приходите» Дарьяна Грязнова в разговоре с The Insider высказала мнение, что законопроект будет носить запретительный характер и поэтому вряд ли окажется действенным.  

«В России институт семьи переживает кризис. Но, как обычно, российские власти пытаются решить любой кризис через запретительные меры. Шанс, что этот законопроект будет принят, достаточно большой, потому что он укладывается в тренд защиты ”традиционных и семейных ценностей”».  

Дарьяна Грязнова считает, что услуга медиации не является сейчас популярной, поскольку она платная. Другая причина — получение помощи специалиста стигматизировано в России. А еще одна из причин может быть в том, что государственная система направлена не на то, чтобы достичь мира между двумя людьми, а на то, чтобы сохранить брак любой ценой.

Инициатива об обязательной досудебной «примирительной процедуре» при расторжении брака разрабатывается «в соответствии с Основами государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», поэтому вполне вероятна «палочная система», когда важно будет показать, сколько разводов было предотвращено. 

«В пояснительной записке утверждается: ”Законопроект не влечет излишнего вмешательства государства в жизнь семьи”. А что это как не вмешательство, если люди не могут расторгнуть брак, даже если взаимно согласны? В пояснительной записке авторы законопроекта пишут, что в соответствии с опросом ВЦИОМ на втором месте среди причин разводов граждане называют отсутствие взаимопонимания (15%), но игнорируют, что на первом месте (33%) — бедность. Авторы законопроекта предпочитают бороться не с бедностью как ключевой причиной, а примирять супругов.

Кроме этого, часто браки распадаются из-за насилия в семье. В России отсутствует закон о домашнем насилии, пострадавшие зачастую не обращаются в правоохранительные органы, не веря в правосудие. Так что инициатива российских властей может привести к тому, что женщины будут вынуждены дополнительное время оставаться в отношениях с агрессором, и их будут пытаться примирить, что недопустимо», — говорит юрист.  

Руководитель консалтингового бюро «Кваша и партнеры» Дмитрий Кваша в беседе с The Insider отметил, что если супругов обяжут самих платить за медиацию, то это может создать теневой рынок медиаторских услуг.

«Сейчас идет ярая борьба с разводами и низкой рождаемостью. Такие акты могут применяться, и им могут приписывать какие-то удивительные способности. Поспособствует ли эта мера налаживанию ситуации с разводами? Скорее нет, просто это всё затянется, разводящимся дают время на то, чтобы подумать. Медиация не пользуется популярностью. Таким же образом и здесь — в процессе будет участвовать стороннее лицо, которому надо будет примирить стороны. Скорее всего, будут появляться дополнительные расходы, а также сторонние организации, которые могут сделать это дешевле. Всегда есть ”помощники”, которые могут обойти ненужные законы. Как это будет применяться и насколько это будет действенно — большой вопрос. Большинство разводов происходит из-за финансовых проблем. Если всё в семейной жизни хорошо, то люди не подают на развод. Надо не запрещать, а регулировать и помогать», — говорит он.

По данным Росстата, за 2023 год в России было зарегистрировано более 683 тысяч разводов. Это число растет с каждым годом на протяжении девяти лет. Больше разводов было зарегистрировано только в 2014 году — 693 тысячи.