США и Китай попробовали договориться. Не получилось. Время на исходе
На переговорах в Пекине высокопоставленные представители США и Китая обсудили главные разногласия между странами, пишет The New York Times.
Список взаимных претензий оказался длинным, некоторые из них урегулировать будет трудно, остальные – вряд ли возможно.
Кит Брэдшер (Keith Bradsher), Дэвид Пирсон (David Pierson)
В ходе переговоров в Пекине стороны признали наличие многочисленных разногласий из-за Тайваня, контроля над экспортом технологий и торговых споров.
Высокопоставленные официальные лица США и Китая обсудили на встрече в Пекине планы проведения телефонного разговора между президентом Байденом и руководителем Китая Си Цзиньпином, а также перспективы переговоров между военным командованием двух стран в регионе в условиях, когда Вашингтон и Пекин проводят работу по стабилизации отношений.
После состоявшихся в среду переговоров Белый дом выступил с заявлением, в котором отметил, что две страны в предстоящие недели "планируют провести телефонный разговор на уровне глав государств".
Советник Джо Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан и глава внешнеполитического ведомства Китая Ван И за два дня посвятили переговорам почти 11 часов. За последние полтора года это был для них уже пятый раунд переговоров. Встречались они в курортном местечке в окрестностях Пекина на озере Яньци недалеко от Великой китайской стены.
Администрация Байдена пытается ослабить напряженность в отношениях с Китаем и одновременно наращивает давление, ограничивая доступ КНР к американской экономике и технологиям. Встреча Салливана и Вана, состоявшаяся после переговоров между Байденом и Си в Калифорнии в ноябре прошлого года, также имеет целью показать, что соперничающие между собой державы способны урегулировать существующие разногласия.
"Это зрелый и необычайно откровенный канал общения. Салливан и Ван в прошлом году провели много времени вместе, и это создало определенную стабильность, хотя отношения между странами стали намного более конкурентными", – заявил бывший чиновник из администрации Байдена Раш Доши (Rush Doshi), участвовавший в четырех встречах между Салливаном и Ваном, а ныне работающий в Совете по международным отношениям (Council on Foreign Relations).
Важный вопрос в повестке дискуссии – как и когда руководители двух стран смогут пообщаться в предстоящие месяцы. Время для проведения новой встречи на исходе, так как в январе Байден покинет президентский пост.
Китай заявил, что обсуждалась тема "нового раунда общения между главами двух государств в ближайшем будущем".
Стороны заявили, что договорились о проведении разговора по видеосвязи между командующими вооруженными силами двух стран в регионе. Соединенные Штаты подчеркнули, что такой разговор состоится "в ближайшем будущем", однако Китай постарался избежать конкретики, отметив лишь, что переговоры пройдут "в подходящее для этого время". В мае китайский министр обороны Дун Цзюнь (Dong Jun) встречался в Сингапуре с министром обороны США Ллойдом Остином.
"Такой диалог очень важен для недопущения кризисов, но китайские военные препятствуют его проведению", –сказал аналитик по вопросам дипломатии и безопасности из Института политики Азиатского общества Дэнни Расселл (Danny Russell). Стороны договорились о проведении первой беседы, но не создали постоянного канала общения на высоком уровне между военными двух стран, к чему стремится администрация Байдена.
В четверг Салливан также должен провести встречу с заместителем председателя Центрального военного совета Китая генералом Чжаном Юся (Zhang Youxia). Этот орган курирует вооруженные силы страны. Это будет первая встреча между официальным представителем администрации Байдена и заместителем председателя совета, который возглавляет лично Си.
Соединенные Штаты уже давно стремятся к налаживанию более обширных контактов между военными двух стран в надежде на то, что улучшение отношений понизит риск недопонимания в случае возникновения кризисов в будущем.
Обеспокоенность по поводу рисков такого недопонимания или эскалации в случае конфликта усилилась, поскольку Китай размещает свои войска все ближе к давним партнерам Америки в этом регионе, таким как Тайвань, Япония и Филиппины.
В понедельник китайский разведывательный самолет по непонятным причинам впервые нарушил воздушное пространство Японии, о чем сообщил Токио. Представитель китайского МИД в среду заявил, что две страны обсуждают данный вопрос, и что "у китайской военной авиации нет намерения вторгаться в воздушное пространство других государств".
Региональные и глобальные амбиции Китая – еще один камень преткновения в отношениях между США и КНР. После встречи Салливана и Вана Китай сделал заявление, в котором подчеркнул, что у двух сторон должно быть "правильное понимание" отношений, чтобы можно было мирно сосуществовать. Такой фразой Пекин пользуется, чтобы показать Америке отсутствие у него намерений добиваться глобального доминирования.
Директор китайской программы вашингтонского исследовательского Центра Стимсона Юнь Сунь (Yun Sun) сказала по поводу китайского заявления, что Пекин постарался воспользоваться визитом Салливана, чтобы "показать намерение США исправить свою позицию", и это позволит Китаю дать согласие на стабилизацию отношений.
В китайском заявлении также подчеркивается недовольство Пекина американским контролем над экспортом технологий и позицией Вашингтона по Тайваню. Китай претендует на владение этой островной демократией, называя ее своей территорией (Россия признает Тайвань в качестве неотъемлемой части Китая – прим. ИноСМИ).
В заявлении Белого дома отмечается, что американское руководство призывает Китай к совместной борьбе с контрабандой наркотиков, которые в итоге продают на улицах американских городов. Там также выражается обеспокоенность по поводу задержания американских граждан на китайской территории.
Бывший экономический советник в администрации Байдена и Барака Обамы Брэд Сетсер (Brad Setser) рассказал, что две страны добились гораздо больших успехов по проблемам безопасности, чем по разделяющим их многочисленным экономическим спорам. Соединенные Штаты оказывают давление на Китай, чтобы тот замедлил темпы инвестиций в строительство новых предприятий, утверждая, что это приведет к перепроизводству. Китай отрицает, что перепроизводство является для него проблемой.