Борьба мнений
Со второй половины 2010-х отношения между Китаем и США стали стремительно ухудшаться. Администрация Трампа, а потом и Байдена поддерживала ярко выраженный антикитайский курс. США приступили вначале к торговой войне, а потом и к полномасштабному санкционному сдерживанию Китая.
Однако санкционная политика США начала заходить в тупик. Непредвиденными последствиями «санкционного меча» стали сближение Китая со странами Глобального Юга, расширение незападных институтов, таких как БРИКС и ШОС, и сближение Китая с Россией.
США продолжили многочисленные провокации вокруг Тайваня, отправляя своих представителей, вооружая остров, включая его в орбиту своей политики сдерживания Китая. Тайбэю были предложены различные преференции в обмен на сворачивание экономического диалога с Пекином (например, открытие тайваньских заводов по производству полупроводников на территории США).
На фоне осознания бесперспективности введенных ограничительных мер и напряженности в политических отношениях США и Китай приступили к поискам компромиссов. В ноябре 2023 года состоялся значимый визит Си Цзиньпина в Сан-Франциско, где он провел обстоятельные переговоры с президентом Джо Байденом.
Эксперты ожидали «потепления» двухсторонних отношений, однако по результатам встречи его не последовало. Китай выдвинул «пять столпов китайско-американских отношений», где первым столпом стала как раз «необходимость сформировать правильное восприятие друг друга», которое за время противостояния было существенно искажено, а Китай возведен в ранг «стратегического конкурента» США.
Стороны также достигли ряда договоренностей. Например, были приняты решения восстановить общение между вооруженными силами двух стран, а также совместно противодействовать незаконному производству и обороту наркотиков.
В 2024 году продолжился обмен санкциями, теперь основной мишенью стала «дружба» Китая с Россией. Вашингтон был намерен создать максимальное количество препятствий для продолжения поступательного сближения России и Китая. Требовалось разорвать ту жесткую «связку» в политике и экономике между нашими странами, которая формировалась у Вашингтона на глазах.
В свою очередь Пекин максимально тактично вводил контрсанкции, которые в отличие от ограничительных мер Вашингтона не приводили к дестабилизации всей мировой экономики. Например, с 15 сентября будут действовать ограничения на экспорт сурьмы, а также оборудования для обработки сверхтвердых металлов. Это ответ Пекина на попытки Вашингтона воспрепятствовать развитию национального высокотехнологичного производства.
Визит советника президента США по национальной безопасности Джейка Салливана в Китай (проходит с 27 по 29 августа) — вполне закономерный шаг внешней политики США. На него возложены задачи обсудить все острые вопросы двусторонней повестки: начиная от Тайваня, заканчивая торговлей и обменом санкциями.
Вашингтон стремится любыми способами убедить Пекин вести более «управляемую» внешнюю политику. Для Пекина же это попытки вмешательства во внутренние дела и стремление помешать реализации стратегических целей, которые поставило перед собой государство на период до 2035-го и даже до 2049 года.
При этом дружба с Россией имеет фундаментальную основу, потому что Россия — крупный сосед и влиятельный партнер Китая. Общая граница и общая история — эти факторы никогда не сможет «стереть» Вашингтон.
«Вторичные санкции» и сложности с взаиморасчетами, которые негативным образом отражаются на динамике российско-китайского товарооборота, однако, не приводят к охлаждению двусторонних отношений. Китай — мудрый партнер и прекрасно понимает, что подобными механизмами могут давить и на него. Когда «экономический развод», который декларировали и пытались реализовать США, произойдет и Штаты перестанут так сильно зависеть от Китая, вполне возможен схожий сценарий уже между США и Китаем.
Поэтому визит Салливана — очередная тщетная попытка Вашингтона навязать Пекину собственное мнение. Китай обладает достаточной мощью, чтобы купировать подобные инициативы, находить компромиссы и действовать исключительно исходя из национальных интересов не США, а своих собственных.
Вероятно, как и визит Ли Цяна в Москву, визит Салливана также стал некой попыткой «сверить часы» и обсудить исполнение тех решений, которые были зафиксированы в «видении Сан-Франциско» осенью 2023 года. Накануне новых президентских выборов в США — этот визит, возможно, заложит основу для последней встречи на высшем уровне между лидерами Китая и США, которая может состояться на саммите G20 в Бразилии. На ней может прозвучать «финальный аккорд» и будут подведены итоги последних нескольких лет развития китайско-американских отношений.
Если же этого не произойдет, то по крайней мере стороны проведут координацию последних решений и установят новую «точку отсчета» для дальнейшего развития китайско-американских отношений уже при новой администрации США.
Автор — кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Центра мировой политики и стратегического анализа Института Китая и современной Азии РАН
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора