Прощай, банковская тайна?

Узнав эту новость, как не вспомнить знаменитое «Спасение утопающих – дело рук самих утопающих», переиначенный Леонидом Гайдаем лозунг из «12 стульев»? Наблюдая за действиями швейцарских социалистов, невольно задаешься вопросом, не решили ли они любыми способами избавиться от своих обеспеченных сограждан? Ради спасения казны Конфедерации вновь и вновь предлагается повысить налоги для «богатых» и их наследников, а последняя идея касается уже всех тех, у кого есть что-то в кубышке на черный день: она состоит в отмене банковской тайны для граждан Швейцарии, которых не коснулась отмена ее для иностранцев в 2009 году. Да и вообще, панические призывы социалистов кажутся нам более, чем странными – за первый семестр текущего года Национальный банк Швейцарии зарегистрировал рекордный профицит в размере 56,8 млрд франков, а некоторые кантоны, как Женева и Цуг, не знают, как потратить неслыханные доходы. 

Наши читатели со стажем помнят, конечно, что пятнадцать лет назад Швейцария рассталась с одной из своих святынь: под давлением международного сообщества Федеральный совет объявил об отмене банковской тайны для иностранных клиентов швейцарских банков. «Мы больше не будем делать различий между уклонением от уплаты налогов и мошенничеством», - заявил тогда бывший федеральный советник Ханс-Рудольф Мерц 13 марта 2009 года. (Те, кто пропустили это историческое событие, могут проследить эволюцию принятия решения и его последствия благодаря нашему тематическому досье «Останется ли Швейцария финансовым раем?»)

Если следовать логике этого заявления, то выходило, что сами швейцарцы могли спокойно продолжать уклоняться и мошенничать, чем и занимались, надо полагать, последние пятнадцать лет, упорно продолжая прятать свои кровные в своих же банках. По словам Мариуса Брюльхарта, профессора экономики бизнес-школы HEC при Лозаннском университете, делали они это успешно: по оценкам, полученным с помощью нескольких разных методов, ежегодно в Швейцарии незадекларированными остаются около 500 миллиардов швейцарских франков. Понятно, что обилие нулей мешает товарищам социалистам спать спокойно. Кто виноват – понятно. Но что делать?

«В то время, когда Конфедерация скатывается в минус, эти доходы должны быть задекларированы и полностью обложены налогом», - озарило национальную советницу от Социалистической партии кантона Берн Андреа Зрид (SP/BE), развившую эту мысль в выдвинутой ею парламентской инициативе, призывающей к полной отмене банковской тайны и продиктованной, надо полагать, исключительно заботой об общем благе. «Конфедерация, а также кантоны будут иметь дефицит в несколько миллионов или даже больше, например, для выплаты 13-й пенсии AHV, для армии, для обороны, и у нас сейчас должны быть деньги, чтобы заплатить за все», - настаивает госпожа Зрид, несколько предвосхищая события.

Наша Газета ознакомилась с текстом инициативы, принятие которой повлекло бы за собой внесение поправок в как минимум два федеральных закона. Текст этот короток и ёмок и сводится к следующему.

«Правовые основы автоматического обмена информацией о финансовых счетах (EAR) действуют с 2017 года. Международный стандарт, регулирующий EAR, направлен на повышение прозрачности в налоговых вопросах с целью борьбы с уклонением от уплаты налогов на международном уровне. С момента введения EAR налоговые органы кантонов отметили значительный рост числа ненаказуемых спонтанных деклараций; было задекларировано около 70 млрд швейцарских франков необлагаемых налогом активов (некоторые кантоны не раскрывают общую сумму). С момента введения EAR граждане Швейцарии, уклоняющиеся от уплаты налогов и размещающие свои активы в иностранных банках, вынуждены платить по счетам, в то время как их не беспокоят, если их деньги находятся на швейцарских счетах. По мнению некоторых экспертов, отмена банковской тайны принесет доход от 5 до 10 миллиардов швейцарских франков в год. Обмен финансовыми данными внутри страны поможет упростить процедуру налогообложения. Финансовые данные, сообщаемые банками, на которые распространяется обязательство по предоставлению информации, больше не нужно будет собирать и декларировать налогоплательщикам. Обмен финансовыми данными не приведет к полной отмене швейцарской банковской тайны. Банковские данные будут передаваться только кантональным налоговым органам, которые сами являются субъектами налоговой тайны. Как и в случае с персональными данными, полученная информация будет использоваться исключительно в налоговых целях и не сможет быть передана третьим лицам без четкого юридического обоснования. Наконец, следует устранить неравенство в отношении клиентов иностранных банков, находящихся за рубежом, и клиентов швейцарских банков, находящихся в Швейцарии».

Обратите внимание, дорогие читатели: в публичных своих заявлениях призывая к полной отмене банковской тайны, в официальном тексте госпожа Зрид указывает, что ее не будет. Как же это понимать?

Как бы ни понимать, для правого политического крыла страны этот вопрос вообще не достоин обсуждения, тем более что отмена банковской тайны, по мнению его экспертов, принесет государству ненамного больше, чем налог, уже сегодня взимаемый с незадекларированных счетов.

Национальный советник Дамьен Коттье от Либерально-республиканской партии кантона Невшатель подчеркивает, в частности, что «значительные суммы денег поступают в казну Конфедерации» через налог у источника, который, по имеющимся оценкам, собрал в прошлом году более 6 миллиардов франков. «Если бы мы отменили этот налог у источника из-за гипотетических доходов, я не думаю, что Конфедерация много выиграла бы. Во всяком случае, с финансовой точки зрения это не очень удачный расчет», - считает он.

До сих пор парламент всегда отказывался отменить внутреннюю банковскую тайну. Пока неясно, будет ли эта идея более популярной в период бюджетных трудностей, но надеемся, что, дойди дело до референдума, здравый смысл швейцарцев снова возьмет верх.

А насчет финансирования пенсий буквально вчера выяснилась такая пикантная подробность. Федеральное управление социального страхования (OFAS) допустило ошибку при расчете долгосрочных расходов: в 2033 году они должны быть примерно на 4 миллиарда (!) швейцарских франков ниже, чем было объявлено. Да, Отрицательный результат распределения будет увеличиваться с 2026 года до 2030-го, достигнув около 2 млрд швейцарских франков вместо четырех, а затем около 4 млрд вместо семи до 2033 года. Вот такая ошибочка вышла – не те формулы использовали.

OFAS глубоко сожалеет о сложившейся ситуации, а федеральная советница Элизабет Бом-Шнайдер уже распорядилась провести административное расследование, результаты которого ожидаются к концу года. Будем ждать!