Столичное УФАС признало пять компаний виновными в сговоре при поставках медизделий на 643 млн рублей

О завершении расследования и вынесении вердикта ФАС России сообщила 30 июля 2024 года. Как следует из материалов антимонопольного дела, с которыми ознакомился Vademecum, расследование при участии столичной прокуратуры началось в июне 2023 года. В августе УФАС определило круг компаний, попавший под расследование.

Сговор, по мнению антимонопольщиков, ведет свою историю с апреля 2019 года. Первоначально согласованные торги проводили две компании – «ТК Агатмед» и «Медицина-Плюс». В сентябре к ним присоединилась «Лайфмедика», а в феврале и ноябре 2022 года – «Асмед» и «Медицина и Торговля».

Все они имели договор с компанией «Успех Про Консалтинг», которая оказывала услуги «комплексного сопровождения тендерных процедур» и, по мнению УФАС, представляла не только единую инфраструктуру, но и помогала всем участникам в координации торгов и реализации стратегии на госзакупках. Дистрибьюторы попарно участвовали в 253 тендерах на поставку расходных материалов в клиники Москвы, Московской и Самарской областей.  Среди медучреждений, в которые компании выполняли поставки, были как федеральные клиники (НМИЦ трансплантологии и искусственных органов им. В.И. Шумакова), так и медучреждения Депздрава столицы (ГКБ №15 им. О.М. Филатова, ГКБ №29 им. Н.Э. Баумана и другие).

Компании участвовали в тендерах на поставку медицинских халатов, перевязочных материалов, простыней, подгузников, бахил. Крупнейшими поставщиками стали «ТК Агатмед» (154 контракта на сумму 495,7 млн рублей) и ООО «Медицина-Плюс» (42 контракта на сумму 103,6 млн рублей). В ходе торгов цена снижалась на минимальные 0,5-1%, в то время как на иных закупках в Москве и Московской области среднее снижение, по подсчетам УФАС, составляло 17–19%. Как следует из изъятой в ходе проверок документации, рентабельность отдельных поставок составляла от 20% до 35%.

В середине июля 2024 года комиссия УФАС признала компании нарушившими Закон о конкуренции. Всем юрлицам выдано предписание о прекращении сговора. Материалы дела в отношении дистрибьюторов переданы для назначения административного наказания, им грозят штрафы до 50% от сумм начальных максимальных цен контрактов.

По информации СПАРК-Интерфакс, ООО «ТК Агатмед» на 100% принадлежит Владимиру Кядикову. Выручка дистрибьютора в 2023 году составила 750,7 млн рублей, чистая прибыль – 12,1 млн рублей. Учредителем компании «Лайфмедика» выступает Дмитрий Волков, в 2023 году поставщик выручил 74,6 млн рублей и показал прибыль 0,8 млн рублей. Компания «Медицина-Плюс» принадлежит Юрию Семилуцких, в 2023 году выручка юрлица составила 210,8 млн рублей, чистая прибыль – 1,9 млн рублей. Компанией «Асмед» владеет Евгений Александров, она находится в стадии ликвидации. Выручка компании в 2023 году оценивалась в 87,6 млн рублей, чистая прибыль – в 0,02 млн рублей. Дистрибьютор «Медицина и Торговля» принадлежит Константину Матвееву. В 2023 году компания выручила 126 млн рублей, чистая прибыль составила 3,6 млн рублей.

Как следует из данных ЕГРЮЛ, компаниями «Медицина и Торговля» и ТК «Агатмед» до 2018 года управляли и владели одни и те же лица – Алевтина Горбик и Иван Еськов, а бывший (до 2023 года) совладелец «Медицина-Плюс» Татьяна Ершова владела 50% уже ликвидированного ТД «Агатмед». Компания «Успех Про Консалтинг», которая, по мнению УФАС, позволила реализовать антиконкурентную стратегию на торгах, ранее принадлежала совладельцу ТД «Агатмед» и «Асмед» Александру Горбику. В 2023 году она показала выручку 136,1 млн рублей и чистую прибыль 36 млн рублей.

В начале июня 2024 года столичное УФАС обнаружило картельный сговор при поставках медизделий в клиники Москвы и Московской области, включая Госпиталь ветеранов войн №2, специализирующийся на реабилитации после ранений. По версии регулятора, компании заключили соглашение на торгах по поставке медизделий и расходных материалов с общей суммой начальных максимальных цен контрактов 1,141 млрд рублей.

Поставки медизделий и лекарств по итогам 2023 года вошли в ТОП3 наиболее подверженных картельным сговорам направлений. На основании материалов ФАС в 2023 году было возбуждено 13 уголовных дел по обвинению в картелях, а объем перечисленных в бюджет штрафов по наложенным за предыдущие периоды превысил 1 млрд рублей.