Сибирь не готова к введению туристического налога

В Новосибирске обсудили перспективы введения туристического налога в регионах Сибири. Как выяснилось, туристическая инфраструктура пока не готова к таким нововведениям.

В Новосибирске с января 2025 года предложили ввести туристический налог. Однако, как оказалось, инициатива преждевременна – к такому выводу накануне на пресс-конференции в ТАСС пришли эксперты из Новосибирской области, республики Алтай и Красноярского края.

На сайте мэрии ранее был размещен законопроект о введении туристического налога. Идея появилась еще в 2017 году и курортный сбор был введен в нескольких регионах. Ставропольский край, Белокуриха, Краснодарский край и Крым стали экспериментальным полем, на протяжении всего времени сумма сбора менялась, некоторые регионы ее отменяли. Но сейчас на законодательном уровне решено о трансформировании курортного сбора в туристический налог. Поменяли и механизм сбора: ранее его оплачивал турист за каждые сутки, теперь же налог будут оплачивать гостиницы и отели.

– Налог вводится в регионах, где идет большой турпоток. Новосибирск в этом плане выходит в лидеры по Сибирскому федеральному округу. К нам приезжает на 30 % больше туристов, чем в Иркутскую область, на 43 % больше, чем на Алтай. Но эти туристы разные. У нас большую часть турпотока составляют транзитные пассажиры, вахтовики, командировочные, которые приезжают в Новосибирск в деловые поездки, спортсмены, приезжающие на соревнования, дети – на экскурсии. Наша ассоциация считает введение этого налога в регионе преждевременным, – рассказала исполнительный директор Новосибирской ассоциации туристических организаций Светлана Фоменко.

Светлана провела аналогию с НДС, он уже будет включен в стоимость проживания и будет составлять от 1 до 5 %, но не менее 100 рублей в сутки, с человека или с номера – еще обсуждается. Таким образом, это может сильно ударить по бюджету организаций, ведь туристы, чтобы не переплачивать, могут выбрать более дешевые варианты, например, съем квартиры посуточно.

– Сейчас предпринимателей интересует механизм сбора налога. По федеральному законодательству предполагается, что предприниматель до 28 числа каждого месяца должен подать данные по своим туристам и задекларировать налог, который будет оплачивать. Как это будет работать на уровне города, пока непонятно. Самый большой вопрос: на что этот налог потратят. Хотелось бы видеть подробную информацию о расходовании этих средств. Как правило, это целевые деньги, которые направляются на развитие туристской инфраструктуры: парков, локаций для туристов, которыми могут также пользоваться местные жители, – продолжает Фоменко.

При этом эксперт не волнуется о перемещении туристов в нелегальный сектор, в отличии от руководителя ассоциаций туристических организаций республики Алтай Татьяны Зяблицкой. По мнению Зяблицкой, именно этот фактор будет ключевой проблемой в реализации туристического налога: на Алтае слишком большая часть туристов пользуется услугами теневого размещения. Но вместе с этим с введением налога надеются решить проблемы с содержанием природных ресурсов и созданием туристической инфраструктуры. Больная тема региона – вывоз мусора и ущерб, нанесенный туристами: разрисованные скалы, отколотые кусочки породы.

– Примерные цифры, которые называют по сбору от туристического налога в республике Алтай – от 50 до 70 миллионов рублей в год. Они и будут направлены на содержание природных ресурсов и создание инфраструктуры…. В данном случае использование туристического налога должно быть прозрачным, чтобы люди видели улучшение инфраструктуры. Она ведь будет использоваться не только гостями, но и местными жителями. И с позиции власти, я считаю это правильно. Местные жители, не только работающие в отрасли туризма, должны получать от туристов прибыль. Будет улучшаться уровень жизни населения – рассказывает Татьяна Зяблицкая.

Руководитель комитета по туризму и рекреационному развитию Красноярского краевого регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Виталий Горбунов рассказал, что они еще присматриваются и изучают опыт других регионов. Для их региона это новый опыт и нужно изучить, на каких территориях более активный поток туристов.

Ранее Сибкрай.ru рассказал о предполагаемых сроках введения туристического налога в Новосибирске. Соответствующее решение о введении с января 2025 года опубликовано на официальном сайте города. Налоговые ставки определены в следующих размерах:

в 2025 году – 1 % в 2026 году – 2 % в 2027 году – 3 % в 2028 году – 4 % начиная с 2029 года – 5 % от налоговой базы

Установлен и перечень льготных лиц, с которых не будет взиматься налог за временное проживание: лица, имеющие место жительства на территории Новосибирской области; лица, имеющие на своем иждивении трех и более несовершеннолетних детей, детей старше восемнадцати лет, обучающихся по очной форме обучения до получения образования; члены семей принимающих (принимавших) участие в СВО военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет; дети, обучающиеся по очной форме обучения до получения образования, но не более чем до двадцати трех лет; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях.