Увеличить график: новые страны БРИКС начнут председательствовать после 2028-го

Страны БРИКС определились с последовательностью председательства с учетом расширения структуры до десяти стран. Государства, которые присоединились к пятерке в 2024-м и 2025-м, смогут возглавлять группу после 2028 года, рассказал «Известиям» су-шерпа ЮАР в БРИКС Бен Жубер. В МИД России подчеркнули, что не намерены внутри объединения проводить разделение на «новых» и «старых», все государства имеют равные права. Эксперты уверены, что все страны способны справиться с ролью председателя. О том, по какому пути пойдет БРИКС и почему важно наблюдать за политикой США, — в материале «Известий».

Ротация председательства в БРИКС

Страны БРИКС установили систему ротации председателей. До 2028-го эту роль будет выполнять прежняя пятерка (Бразилия, РФ, Индия, КНР и ЮАР), затем саммиты смогут проходить в странах, которые присоединились к группе в прошлом и этом году. В 2024-м БРИКС расширилась за счет ОАЭ, Ирана, Египта и Эфиопии. В 2025-м десятым участником группы стала Индонезия.

— Сейчас председательствует Бразилия. После нее будут: Индия, Китай и Южная Африка, а затем мы начнем уже с учетом новых стран-членов. Идея такая. После ЮАР всё будет, вероятно, в алфавитном порядке. То есть председателем снова станет Бразилия, — пояснил «Известиям» су-шерпа ЮАР в БРИКС Бен Жубер.

Россия председательствовала в прошлом году, поскольку она поменялась местами с Бразилией, где в 2024-м проходил саммит G20.

В МИД РФ заявили «Известиям», что в БРИКС не делят государства-участников на «новых» и «старых».

— Все члены объединения обладают одинаковыми статусом и правами, в том числе в плане возможности выполнения функций председательствующей страны, — уточнили в дипведомстве.

Некоторые эксперты ставили под сомнение возможность проведения саммитов БРИКС в таких странах, как Эфиопия или Иран, указывая тем самым на существующие разногласия внутри группы и разные возможности стран.

Тем не менее все страны БРИКС способны справиться с ролью председателя, уверен доцент кафедры политической теории МГИМО МИД России Иван Лошкарев. Более того, программа председательства разрабатывается с участием всех стран и учитывает их позиции. Поэтому не стоит опасаться того, что, например, Индия не захочет проводить саммит в Тегеране, откуда в конце прошлого года последовали обвинения в адрес Нью-Дели из-за «антиисламской политики».

— Особенность любого председательства в БРИКС — это приоритизация одной-двух тем, по которым у участников группы нет особых разногласий и по которым можно развивать диалог на межведомственном и экспертном уровне, — добавил эксперт.

Сейчас на повестке вопросы социального развития. Новым участникам БРИКС, таким как Эфиопия или Египет, есть что сказать по этому вопросу. У них накоплен определенный опыт решения социальных проблем: борьба с бедностью, разработки программ долгосрочного развития, заметил Иван Лошкарев.

С организацией саммитов некоторым участниками могут помочь более крупные государства. Например, у Индонезии есть опыт проведения масштабных мероприятий на международном уровне — в 2022-м страна председательствовала в G20. Эксперты наиболее слабым звеном называют Эфиопию.

— Эфиопия в последние годы существует в режиме постоянных конфликтов на уровне штатов (кылилей). У федерального правительства достаточно сил сдерживать негативные тенденции, в том числе за счет привлечения инвестиций из стран БРИКС. Прежде всего речь о КНР и ОАЭ, — считает Иван Лошкарев.

Кто угрожает БРИКС

БРИКС в последнее время усиливает свои позиции на международной арене. По итогам саммита в Казани в прошлом году объединение анонсировало новый формат взаимодействия. Белоруссия, Боливия, Казахстан, Куба, Малайзия, Нигерия, Таиланд, Уганда, Узбекистан стали странами-партнерами.

— БРИКС зарекомендовала себя прежде всего как весьма эффективная площадка и формат для обмена мнениями, сверки часов государств, представляющих мировое большинство, — сказал «Известиям» директор Центра изучения новой Турции Юрий Мавашев.

Сейчас возникает вопрос относительно дальнейшей траектории, по которой будет развиваться объединение. Пока у БРИКС нет четкой организационной структуры.

— Что же касается превращения БРИКС в полноценную организацию, имея в виду как минимум появление штаб-квартиры, то этот шаг был бы логичен. Вместе с тем, судя по заявлениям в том числе от российских официальных лиц, важно не превращать полезную для мира площадку в классический заповедник бюрократии, — продолжил Юрий Мавашев.

Иными словами, стоит задуматься о соблюдении баланса, когда БРИКС не стала бы существовать «для своего же аппарата или сама для себя», продолжает эксперт. Важно, чтобы БРИКС осталась площадкой для откровенного диалога по ряду актуальных международных проблем, резюмировал Юрий Мавашев.

Интерес к БРИКС со стороны Глобального Юга, наверняка, будет расти, однако к вопросу расширения структуры нужно подходить грамотно. Разрастание любой площадки не только приносит пользу, но и создает сложности при поиске консенсуса.

Особенно с учетом того, что Запад может попытаться нарушить единодушие внутри группы. Прежде всего Соединенные Штаты через давление на отдельные страны могут спровоцировать раскол внутри объединения.

Позиция действующей администрации США состоит в том, чтобы снизить степень консолидации по линии БРИКС и помешать реализации наиболее амбициозных проектов. В частности, речь идет о взаимных расчетах в национальных валютах — сейчас их доля внутри группы превышает 60%.

Достигать своей цели Вашингтон попытается за счет выгодных инициатив для отдельных участников БРИКС. Индии уже предлагают локализовать часть американских фармацевтических производств и получить за счет этого доступ к огромному рынку лекарственных препаратов в США. Это заманчивое предложение, но оно вряд ли компенсирует выгоды от сотрудничества со странами БРИКС в других отраслях — прежде всего в энергетике, полагает Иван Лошкарев.

С другой стороны, американский президент Дональд Трамп может прибегать к политике давления. В частности, он угрожал государствам БРИКС ввести пошлины в размере 150%, если они будут «уничтожать доллар». До этого глава Белого дома обещал 100%-ные пошлины в случае создания странами БРИКС своей валюты и отказа от использования во взаиморасчетах американского доллара.