Евгений Мартынов: «В приоритете прокуратуры — защита прав граждан»

17 февраля прокурор Качканара Евгений Мартынов провёл пресс-конференцию по итогам 2024 года. Евгений Петрович возглавил прокуратуру качканарского округа совсем недавно, с октября 2024 года. На встрече с журналистами он рассказал немного о себе:

— Я родом из Нижнего Тагила, работаю в прокуратуре с 1994 года. Прошёл все ступени: от следователя до прокурора. Работал в Нижнетагильской прокуратуре, потом был назначен прокурором в Нижнюю Салду, теперь вот возглавляю прокуратуру в Качканаре. Женат, двое взрослых детей. Супруга живет в Нижнем Тагиле, работает на НТМК.

Качканар произвёл на меня благоприятное впечатление, дороги здесь в удовлетворительном состоянии. Радует, что в городе есть много заведений для досуга детей, а также большой выбор спортивных заведений.

Тяжких преступлений стало больше

По результатам работы за 2024 год Евгений Мартынов привёл некоторые цифры:

— Криминогенная ситуация на территории Качканарского округа снизилась на 14,3%. Было зарегистрировано 335 преступлений (в 2023 году было 391). Вместе с тем зафиксирован значительный рост преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Он составил 64%, зарегистрировано 41 преступление. Особенный рост отмечается именно в сфере сбыта запрещенных веществ. Оперативные подразделения хорошо отработали по пресечению этих преступлений.

Увеличилось количество преступлений в категории тяжких и особо тяжких — на 37%, в том числе такой рост произошел за счёт преступлений по наркотикам, поскольку они относятся к тяжким. В категории особо тяжких преступлений в прошлом году также фигурируют: причинение тяжкого вреда здоровью (4), убийства (2) и разбой (1). Раскрываемость преступлений выросла на 5% и составляет 62,8%, что выше среднеобластного показателя.

Прокурор отметил, что проблема с кадровым составом полиции в Качканаре сохраняется, не хватает трети штатной численности, но в целом ситуацию удалось стабилизировать, и резкого оттока сотрудников в 2024 году не произошло. Это повлияло и на качество работы, и на показатели.

Медикам не доплачивали надбавки

— Что касается работы прокуратуры в сфере соблюдения федерального законодательства. Проводилась работа в сфере соблюдения трудовых прав граждан. В суд за год направлено 16 исковых заявлений о взыскании различных выплат и надбавок по заработной плате, — рассказал Евгений Мартынов. — Речь идёт о выплатах работникам медицинских учреждений. Им не в полном объеме выплачивались надбавки, которые предусмотрены законодательством. Все наши иски судом были удовлетворены.

В 2024 году в Качканаре сложилась критическая ситуация по соблюдению прав граждан на безопасные условия труда. На территории КГО было зарегистрировано 4 смертельных несчастных случая на производстве, погибли пять человек. Тогда как в 2023 году смертельных случаев не было. Все усилия будут направлены на то, чтобы исправить эту критическую ситуацию. Как вы знаете, и руководство КГОКа сменилось из-за многочисленных ЧП.

Жильё для инвалидов и сирот

— В жилищной сфере мы принимали меры по обеспечению инвалидов жильём, — продолжил прокурор. — Есть категории заболеваний, когда человек нуждается в отдельном жилье, проживание с ним для родных достаточно проблематично. Принимались меры по обеспечению жильём детей-сирот. За год по искам прокурора жильё предоставлено тринадцати детям-сиротам. Окончательно всех нуждающихся пока обеспечить не удалось, надеюсь, что ситуация будет налажена.

Ремонт сетей и снижение долга

— В сфере ЖКХ произведена замена более 9 км ветхих сетей теплоснабжения и водоотведения, в том числе и по мерам прокурорского реагирования. 15 участков бесхозных сетей газоснабжения принято в муниципальную собственность. Задолженность управляющей компании за топливно-энергетические ресурсы сократилась с 11 до 6 миллионов рублей. По своему опыту на других территориях я скажу, что это небольшой объем задолженности. Например, в Нижней Салде, откуда я сюда был переведен, задолженность перед поставщиками ресурсов под миллиард, — отметил Евгений Мартынов.

В сфере природоохранного законодательства по мерам прокурорского реагирования оборудованы и приведены в порядок 16 площадок накопления твёрдых коммунальных отходов, ликвидирована 21 несанкционированная свалка.

Преступления против детей

После краткого обзора итогов прошлого года журналисты двух городских газет смогли задать свои вопросы прокурору Качканара.

 — В прошлом году в качканарском суде рассматривались как минимум три дела, касающиеся половой неприкосновенности несовершеннолетних. Можете ли вы что-то сказать по этим делам?

— Действительно, в прошлом году произошел резкий рост преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Но этот рост фактически дало одно дело. В одном уголовном деле было 39 эпизодов. Преступление совершено одним лицом в отношении двух потерпевших. Ранее дети были переданы на воспитание в эту семью. Лицо, которое совершало насилие над ними, не является им биологическим родственником.

Больше всего жалоб на сферу ЖКХ

— Сколько обращений от граждан в прокуратуру зафиксировано в 2024 году, и с чем они связаны? Какой спектр вопросов волнует горожан?

— В прошлом году в прокуратуру поступило 596 обращений, с учетом перетекающих жалоб из 2023 года разрешено 662. Большинство жалоб поступает на нарушение в сфере ЖКХ (171). Много обращений по судебно-исполнительному производству (147). 44 обращения поступило по поводу нарушения трудового законодательства. Увеличилось число жалоб на нарушение жилищного законодательства — 31 (было 26 в 2023 году). В сфере защиты прав несовершеннолетних поступило 24 обращения. В сфере здравоохранения тоже рост произошел — 24 против 14. Жалоб жителей удовлетворено больше, чем в 2023 году — 28% всех обращений удовлетворяется. То есть люди жалуются обоснованно, умеют защищать свои права.

Предписания за счёт жителей

— Чем в Качканаре закончилась история с тарифами на ЖКУ, которые глава Андрей Ярославцев предлагал поднять более чем на 20%? Отслеживает ли прокуратура этот кейс?

— Я пока не могут сказать. Знаю, что предложение главы не прошло, а дальше тарифы будут подниматься в зависимости от того, как их защитят в области ресурсоснабжающие организации.

— Во многом необходимость значительного повышения тарифов ЖКУ для населения власти города объясняли выполнением предписаний прокуратуры. Значит ли это, что предписания прокуратуры муниципальным учреждениям по содержанию инфраструктуры города должны выполняться за счёт жителей?

— Начиная с 90-х годов, сфера ЖКХ хронически недофинансировалась. Устанавливались экономически необоснованные тарифы и прочее. А недофинансирование сказывается на производственных процессах. Это и зарплата персонала, и деньги на замену соответствующей инфраструктуры, на своевременные ремонты и так далее… Мы когда вносим меры реагирования в адрес администрации или в адрес коммунальных организаций, мы же не ставим вопрос, чтобы поднимали именно тарифы для населения. Но поддержание в работоспособном состоянии всей этой системы требует денег. В настоящий момент ситуация в сфере ЖКХ сложилась такая, что идет хроническая нехватка персонала. Когда прокуратура выдает предписание, вопрос об индексации тарифов никогда не ставится. Должно быть устранено нарушение. А уж на какие средства хозяйствующий субъект устранит нарушение — это он решает сам.

Правозащита

— Вы сказали о нехватке кадров в полиции. А как обстоят дела с кадрами в прокуратуре?

— У нас укомплектованность 100%. Штатная численность прокуратуры города Качканара — 10 человек. Из них один водитель, один старший специалист первого разряда и 8 оперативных сотрудников, это непосредственно прокурорские работники.

— Есть ли в прокуратуре Качканара дела, которые находятся на данный момент в приоритете?

— Наш приоритет — это социальные права граждан. Если в 90-е и начале 2000-х всё больше спрашивали с нас обеспечивать защиту интересов государства, муниципалитетов, сейчас в первую очередь — это социальные права граждан: право на труд, безопасность труда, своевременную оплату, право на получение медицинской помощи, права участников специальной военной операции и членов их семей, права инвалидов на безбарьерную среду, права детей-инвалидов с орфанными (редкими) заболеваниями, своевременное обеспечение их лекарственными препаратами, которые, как правило, очень дорогие.

— То есть прокуратура работает в качестве правозащитной организации…

— Прямо так и говорят в последние годы, что основная функция прокуратуры — это правозащитная деятельность, направленная на то, чтобы соблюдались права граждан.

Чтобы стенка на стенку не сошлись

— В Качканаре сложилась конфликтная ситуация по поводу рыбной ловли на местном водохранилище. Есть городская природоохранная организация, которая вводит запреты на рыбалку в определенных местах. Что об этом конфликте думает прокуратура?

— Этой темой занималась нижнетагильская природоохранная прокуратура. Насколько мне известно, они вносили меры реагирования на эту местную природоохранную организацию. Но тонкостей я не знаю, это не наша тема. Когда здесь в декабре прошлого года планировался слёт рыбаков, я лично обзванивал управление по контролю за биоресурсами, где мне обещали, что сюда приедут их специалисты. Если будут нарушения, они составят протокол. С полицией тоже договоренность была. Наша задача состояла в следующем — не допустить, чтобы люди стенка на стенку сошлись.

Реагируем на массовые и грубые нарушения

— Как прокуратура отбирает, на какие нарушения, опубликованные в СМИ, реагировать?

— В первую очередь, мы реагируем на сообщения, где идёт речь о массовых нарушениях прав граждан, а также о грубых нарушениях прав. Бывает так, что у вас выходит статья, а мы уже могли по своей линии проверку провести. Например, в «Новом Качканаре» была статья о том, что в отделениях стационара ЦРБ требуется ремонт. И что здания больницы в плохом состоянии. А мы уже проводили проверки, и уже судебное решение есть на наши иски об обязании руководства больницы провести ремонты. А так мы стараемся на все сообщения в СМИ реагировать, где идёт речь о нарушениях. Прокуратура мониторит публикации в прессе.

Юлия Кравцова