Глава «Московской безопасности»: Риск стать жертвой преступления в столице минимален (интервью)
Учреждение «Московская безопасность» появилось в Москве в январе 2025 года, но уже приступило к обеспечению безопасности в столице. О том, как продвигается работа и кто может помочь работе учреждения, в интервью главе отдела «Происшествия» Агентства городских новостей «Москва» Виктории Мининой рассказал руководитель ГКУ города Москвы «Московская безопасность» Александр Половинка.
Виктория Минина (В.М.): Александр Юрьевич, добрый день! Расскажите, пожалуйста, побольше о полномочиях и работе вашего учреждения. Все, что приходит в голову, это из фильма «Самое обаятельная и привлекательная». Помните, был такой фильм «Народная дружина», где была Надя Клюева с синяком под глазом? Как изменилась вообще ситуация, что есть общего у нас с советским наследием, а что, наоборот, улучшилось?
Александр Половинка (А.П.): Действительно, в том виде, в каком «Московская безопасность» представлена сейчас, мы – организация очень молодая. Мы функционируем с 23 января этого года, то есть нам еще нет и года. Учреждение появилось в результате реорганизации нескольких структур, которые до этого отвечали в Москве за организацию участия общественности в охране правопорядка и оказывали помощь правоохранительным органам. Мы образовались на базе Московского городского штаба народной дружины, который занимался привлечением москвичей в дружины. Также в наш состав вошел Московский городской совет общественных пунктов охраны порядка (ОПОП), председатели советов которых работали в каждом районе, часто бок о бок с участковыми, и решали вопросы с одними и теми же жителями. Две ключевые наши задачи – это оказание содействия полиции и работа в жилом секторе.
Конечно, времена изменились со времен Нади Клюевой с ее синяком – сегодня работа строится на системном подходе, технологиях и тесном взаимодействии с полицией. Но, как и тогда, в основе по-прежнему лежит человеческое неравнодушие. Но наша работа – это не только патрулирование, работа с народными дружинниками и участие в обеспечении порядка на мероприятиях. Мы занимаемся непрерывным мониторингом городской среды, в том числе в открытых источниках и соцсетях, чтобы выявлять новые риски и точки напряженности. Наша цель – стать ближе к москвичам, понять, что их тревожит в повседневной жизни, и устранить угрозу до того, как она реализуется.
В.М.: В полиции есть такая служба МОП, милиция общественной безопасности. После реформы 2012 года такой организации нет, есть полиция, есть подразделение охраны общественного порядка. Вы плотно с ними взаимодействуете?
А.П.: Да, и наиболее тесно мы работаем именно с подразделениями охраны общественного порядка и участковыми уполномоченными полиции. Фактически мы на местах являемся помощниками участковых. Мы – те, кто от лица города оказывает содействие правоохранительным органам в пределах своей компетенции.
В.М.: В чем заключается эта помощь?
А.П.: Прежде всего, это работа в жилом секторе. Мы действуем как вместе с участковыми под их руководством, так и самостоятельно. Главное – мы работаем в интересах москвичей. Мы общаемся с жителями, стараемся получать от них информацию о том, что их беспокоит и что может негативно влиять на безопасность. Наша задача – получать упреждающую информацию о возможных рисках, чтобы провести профилактические мероприятия и не допустить нарушения закона.
Вот характерный пример: в Очаково-Матвеевском к нам обратились жители – их беспокоила компания подростков, которая по вечерам регулярно нарушала тишину и покой граждан на дворовой территории. Мы подключились вместе с участковым, провели беседы. А когда в соцсетях появилось видео, как эта компания нападает на сверстника, наши специалисты помогли полиции оперативно найти подозреваемых. В результате возбуждено уголовное дело.
В.М.: Как ваш сотрудник может понять, событие это предупреждающее или все-таки не имеет никакого значения вообще? Потому что иногда бывает даже и у полиции такие небольшие накладки.
А.П.: Есть вещи, которые по своей сути создают предпосылки для опасных деяний. Классический пример – брошенное бесхозное и разукомплектованное транспортное средство. Чем оно опасно? Это потенциальное место сбора асоциальных элементов. В таких автомобилях могут делать закладки запрещенных веществ. Более того, их могут использовать для хранения взрывчатки или подготовки терактов. Поэтому наличие такого объекта у жилого дома, школы или детской площадки – это уже угроза.
Наша задача – максимально обезопасить людей. Мы выявляем такие транспортные средства и во взаимодействии с районными управами и полицией принимаем меры по их эвакуации. Это характерный пример нашей работы.
Но риски бывают разными. Например, недавно мы получили информацию о возможном нелегальном проживании мигрантов на ул. Золотошвейная. Сведения передали в полицию, совместно провели проверку – в результате 12 иностранных граждан задержаны, в отношении троих составлены протоколы о нарушении режима пребывания. Наша задача – максимально обезопасить людей.
В.М.: Сейчас осенний период, и наши дворники начнут листву собирать по всем улицам и складывать их в черные большие пакеты. Каждый год я это наблюдаю. Нет ли это какой-то угрозы, что в этом пакете может оказаться что-то опасное? Может, стоит поменять формат уборки листьев, например? Это бросается в глаза, когда ты идешь по городу, и очень много таких черных пластиковых пакетов, в которых собирается этот мусор, листья большие и прочее.
А.П.: Система безопасности в Москве – многоуровневая. Наши сотрудники – не единственные ее участники. В городе работает одна из лучших в мире систем видеонаблюдения. Умные камеры способны достоверно выявлять различные инциденты и эффективно заниматься профилактикой. Кроме того, технологические процессы коммунальных служб сами по себе предусматривают меры безопасности. При таком уровне комплексной системы мы можем быть уверены, что с этими пакетами все в порядке. То же касается и мусорных контейнеров. Исключать риски нельзя никогда, но город сделал все для максимальной безопасности москвичей и гостей столицы.
Но круг проблем в жилом секторе, конечно, очень широк. Например, в пос. Знамя Октября к нам обратились жители, которые заметили, что в местном магазине продают алкоголь несовершеннолетним. Мы вместе с полицией провели проверку, нарушение подтвердилось – составили административные протоколы. Это та самая профилактика, которая защищает наших детей и наводит порядок.
В.М.: Какими техническими средствами пользуются ваши сотрудники? Например, дубинки?
А.П.: Нет, мы не используем спецсредства. Мы не силовая структура, а служба, которая работает максимально близко с людьми. Наш главный метод – это убеждение, беседа, профилактическое воздействие при личном контакте. Если говорить об индивидуальной профилактике, то это наша основа. За девять месяцев 2025 года сотрудники учреждения совместно с народной дружиной провели более 152 тыс. профилактических бесед с гражданами, в частности, по вопросам противодействия кибермошенничеству.
Из технических средств мы используем городские информационные ресурсы, системы видеонаблюдения и аналитические инструменты – все, что предоставлено городом и разрешено законом в пределах нашей компетенции.
В.М.: А скажите, любой может попасть к вам? Вам хватает в каждом округе сотрудников? Или же вы еще все-таки набираете, кого-то приглашаете? Какие вообще люди к вам могут приходить?
А.П.: В любой организации руководитель скажет, что людей не хватает. Но для нас важнее не просто количество, а качество кадров. У нас есть возможность укомплектовать учреждение профессионально подготовленными людьми, и мы действительно ведем постоянный отбор. У нас есть и конкурс, и резерв, что позволяет выбирать кандидатов по их деловым качествам. Мы предъявляем четкие приоритеты: уровень подготовки, состояние здоровья и, что ключевое, – умение работать с людьми. Это такая же специальность, как и другие, требующая особых навыков. Порой от того, как наш сотрудник общается с человеком, зависит его безопасность, здоровье, а иногда и жизнь. Мы активно ищем специалистов в нескольких ключевых направлениях. Конечно, в первую очередь, это специалисты по обеспечению правопорядка – это основа нашей работы в районах. Спектр задач у специалистов широкий: от ежедневного патрулирования и выявления нарушений до организации деятельности народных дружин и взаимодействия с полицией. Это человек, который знает каждый двор и умеет находить общий язык с жителями.
Есть и другие важные вакансии – от бухгалтера и специалиста по закупкам до инженера по охране труда. Без этой профессиональной команды невозможно обеспечить ни эффективную работу учреждения, ни безопасность наших сотрудников. Одна из наших приоритетных категорий – участники специальной военной операции. Сейчас у нас работает более 20 таких человек, и есть новые кандидаты на оформление. Их дисциплина и опыт неоценимы. Город развивается, и мы должны развиваться вместе с ним. Появляются новые задачи, требующие нашего внимания. Мы не можем стоять на месте. Нам нужны люди, которые хотят развиваться вместе с нами и делать Москву безопаснее. Мы рады видеть в своих рядах тех, кто соответствует этим требованиям и разделяет наши ценности.
В.М.: Как вы видите свою службу через пять лет?
А.П.: Я вижу ее службой, которой доверяют и которую любят москвичи. Службой, которой гордятся ее сотрудники. Службой, с которой правоохранительные органы с желанием сотрудничают. Полезной для города, перспективной и технологичной. Вот такой у меня оптимистичный прогноз.
В.М.: Сейчас модно создавать мобильное приложение. Вы не планируете?
А.П.: Это не мода, а необходимость. Москва – технологически развитый город, и отставать значит уйти с дистанции. Мы с самого начала взяли курс на цифровизацию, автоматизацию процессов и минимизацию бюрократии. Приоритетным направлением нашей работы как раз и является создание целостной цифровой экосистемы. Ее ядром станут ситуационный центр и, да, вы попали в десятку, собственное мобильное приложение. Это не два разных проекта, а единый организм, который позволит нам, с одной стороны, получать и анализировать сведения от жителей о ситуации в городе, с другой – координировать работу народной дружины и комплексно управлять силами и средствами.
Нам всего девять месяцев, это тот срок, когда что-то должно появиться на свет. Мы уже тестируем пилотные версии в ряде районов вместе с департаментом информационных технологий. Мы хотим, чтобы это был ресурс и для внутренней работы, и доступный для всех горожан, интегрированный в городские сервисы по типу «Активного гражданина». В нем можно будет сообщать о рисках, получать обратную связь, вступать в народную дружину, контролировать график дежурств и так далее.
Мы уже работаем с ГКУ «Новые технологии» над стимулированием москвичей к участию в безопасности. Пилотный проект по дистанционному вступлению в дружину через «Город заданий» и «Миллион призов» мы успешно протестировали. За этим – будущее.
В.М.: Почему человек должен захотеть к вам прийти? Что его мотивирует – желание помочь или какие-то льготы?
А.П.: Мы живем в одном из самых безопасных городов мира. Но этот уровень – результат тяжелого труда тысяч людей. На прошлых выходных наши сотрудники вместе с народными дружинниками и полицией обеспечивали порядок на полумарафоне «Моя столица» в Лужниках. Такая работа видна сразу. Мы привыкли к этому и воспринимаем как должное. Но такой уровень безопасности в мегаполисе – это тяжелый труд десятков тысяч людей: федеральных ведомств, городских властей. Это комплексная работа, которая создает комфортные условия.
Сегодня мы можем спокойно перемещаться по Москве в любое время суток. Риск стать жертвой преступления минимален. Не замечая, мы тем не менее относимся к этому как должно. Но этот уровень нужно поддерживать. Мы считаем, что огромным подспорьем будет максимальное использование возможностей активных, неравнодушных москвичей. Наша задача – выявлять таких людей, направлять их энергию в нужное для города и общества русло.