“Шаг к более зрелой политической модели“ — экс-депутат Бундестага о реформах в Казахстане

Бывший депутат Бундестага Генрих Цертик оценил конституционные реформы Казахстана и в частности — переход к однопалатной парламентской системе, передаёт корреспондент Tengrinews.kz. По мнению политика — к слову, уроженца Казахстана — изменения могут усилить ответственность власти и повысить эффективность законодательного процесса.
Зачем Казахстану однопалатный парламент
Эксперт считает, что инициатива реформирования парламента, вынесенная на референдум в Казахстан, в целом является оправданной.
По словам Цертика, переход к однопалатной системе имеет как плюсы, так и минусы, однако в процессе работы парламентской модели многие вопросы могут быть доработаны.

"Переход к однопалатной системе — это правильный шаг. Он повышает ответственность правительства и депутатов. Кроме того, сокращение парламентских структур может привести к экономии ресурсов", — считает он.

Эксперт также положительно оценил идею создания Народного совета, который может стать дополнительной площадкой для взаимодействия общества и власти.
Риски реформ: возможна ли потеря контроля над законами?
В числе возможных минусов эксперт отметил снижение уровня фильтрации законопроектов, поскольку при двухпалатной системе законодательные инициативы проходят дополнительную проверку.
Цертик привёл пример парламентской системы Германии, где законодательная работа ведётся при участии двух палат — Бундестага, представляющего народ, и Бундесрата, представляющего интересы федеральных земель.
При этом он подчеркнул, что важным условием успешной реформы является сохранение регионального представительства.

"Очень важно, чтобы в парламентской системе не потерялся голос регионов. Это один из ключевых факторов устойчивости политической системы", — отметил эксперт.

Замедлит ли принятие законов в трех чтениях
Цертик считает, что введение законопроектов в трех чтениях в однопалатном парламенте не приведёт к затягиванию законодательного процесса.
По его словам, аналогичная практика используется в Германии и позволяет депутатам более детально анализировать законопроекты.

"После первого чтения парламентские фракции получают возможность дополнительно обсудить инициативу, внести поправки и предложения. До трёх чтений — это нормальная практика", — пояснил он.

Эксперт подчеркнул, что скорость принятия законов должна зависеть не от формальных сроков, а от качества обсуждения и привлечения специалистов.
Роль вице-президента
Отдельно Цертик отметил важность введения должности вице-президента. По его мнению, распределение обязанностей между высшими должностными лицами позволяет повысить эффективность управления государством.

"Один человек физически не может охватить все направления государственной деятельности. Наличие вице-президента позволяет распределять ответственность и обеспечивает стабильность управления", — отметил он.

Эксперт считает, что конституционные изменения могут усилить роль парламента и внедрить новые институциональные механизмы. По его словам, важными элементами прозрачности власти должны стать конституционный контроль, парламентские расследования и активное участие средств массовой информации.

"Контроль со стороны парламента и общества крайне важен для сохранения баланса власти", — подчеркнул Цертик.

Опыт Германии
Говоря о немецкой практике, эксперт отметил значимость конституционного контроля, который обеспечивает соблюдение основного закона страны.
По его словам, политические партии и парламентские фракции могут обращаться в Конституционный суд при возникновении сомнений в законности принимаемых решений.
Цертик также обратил внимание на реформу избирательной системы в Германии, которая позволила сократить численность депутатов Бундестага c 733 до 630 депутатов. Он отметил, что чрезмерно большой парламент может снижать эффективность работы законодательного органа.

"Когда парламент становится слишком большим, усложняется работа комитетов и принятие решений. Более компактная структура может работать эффективнее", — заявил он.

"Казахстан движется в правильном направлении"
Подводя итог, эксперт выразил уверенность, что парламентская реформа может стать важным этапом развития политической системы Казахстана.

"Главное — начать реформу. Все плюсы и минусы невозможно увидеть сразу, они корректируются в процессе работы. Я уверен, что Казахстан движется в правильном направлении", — заключил Цертик.

Справка: Хайнрих Цертик — немецкий политик и депутат Бундестага Германии XVIII созыва, уроженец Казахстана, родом из Алматинской области.
Ранее известный американский эксперт Фредерик Старр высказался о политических реформах в Казахстане.
Читайте также: Мировые СМИ заинтересовались словами Токаева