تهران- ایرنا- هر چند نهادسازی یکی از اقدامات اساسی در راه تسهیل و یا اجرای برنامه های توسعه در هر جامعه ای به شمار می رود با این حال ایجاد هر سازمان و نهاد جدیدی مانند هیات عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام باید هم فاقد هر گونه شبهه قانونی و هم دارای توجیهات کارکردی باشد .