Se aproxima sucesión en presidencia del SNA

El fantasma de la designación de Patricia Talavera como integrante del Comité de Participación Ciudadana (CPC) del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), que la persigue desde marzo de 2022 cuando se cuestionó la validez de su nombramiento, amenaza con aparecerse nuevamente ahora, cuatro años después, cuando le corresponde asumir la presidencia del sistema, la cual cada año recae en el integrante más antiguo de dicho comité.El próximo 28 de enero, la presidencia del SNA quedará vacante, pues Vania Pérez Morales dejará el cargo, al vencerse su periodo de cuatro años y cuatro meses como integrante del CPC y un año al frente del sistema, constató MILENIO.El relevo le corresponde a Talavera, pero llegará a ese cargo con al menos dos denuncias en su contra, una administrativa y una penal.MILENIO tiene copia de una denuncia presentada en diciembre de 2022 ante el Órgano Interno de Control (OIC) de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción (SESNA) y de una denuncia penal presentada ante la Fiscalía Anticorrupción de la Fiscalía General de la República (FGR) el 16 de enero pasado, ambas en contra de Patricia Talavera, por las dudas que existen sobre su designación, su permanencia en el CPC y el cobro de sus honorarios a cargo del erario a lo largo de cuatro años.Los integrantes del CPC son elegidos mediante concurso por una Comisión de Selección y contratados por la SESNA una vez que resultan electos, quien les paga una contraprestación mensual por concepto de honorarios, para así no considerarse servidores públicos y mantener su calidad de “ciudadanos”.Por eso, en 2022, la SESNA denunció que aparentemente fue “contratada” sin un documento formal que respaldara su designación como integrante del CPC y alertó que podría habérsele pagado de manera indebida.La sesión en la que la Comisión de Selección eligió a Talavera, en marzo de 2022, fue desordenada al grado de que en ese momento no se hizo una declaratoria de su designación, no se firmó un acta de lo que allí se decidió y se emitió una constancia con apenas dos de ocho firmas necesarias.Consultada por MILENIO, Patricia Talavera confirmó que fue hasta enero de 2023, es decir, casi 10 meses después de la sesión en que fue elegida, cuando obtuvo cinco de ocho firmas en su constancia de designación, pero con eso, dijo, quedó solventada la omisión.Enterados de tal situación, los representantes de las instituciones que conforman el SNA pidieron el pasado lunes 19 de enero posponer la renovación del contrato de Talavera para este año mientras analizan las evidencias y las presuntas omisiones que existen respecto de su designación desde 2022, expuestas en sesión del Órgano de Gobierno de la SESNA por la actual presidenta del sistema, Vania Pérez Morales.En el Órgano de Gobierno de la SESNA participan los representantes del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, la Fiscalía Anticorrupción, la Auditoría Superior de la Federación y el Tribunal de Disciplina Judicial, quienes decidieron analizar los documentos que existen para sustentar la contratación debida de Patricia Talavera; la Secretaría Anticorrupción no se presentó a esa sesión.En entrevista, Talavera confirmó que la renovación de su contrato, que vence en marzo, fue pospuesta en la sesión del 19 de enero, pero afirmó que no existe ninguna duda sobre su designación y que la legitimidad de ésta recae en resoluciones judiciales, por amparos que se promovieron desde 2022 en contra de su nombramiento, en las que se decidió sobreseer las acusaciones.“No falta nada. Con la poca experiencia jurídica que es el doctorado en Derecho, a pesar de que no tengo la licenciatura, las instancias correspondientes son los tribunales; tres amparos sobreseídos, no hay más legitimación que ésa”, expresó.Compartió, además, su constancia de designación con las firmas de cinco de ocho integrantes de la Comisión de Selección que la eligió, en la que se sustenta su contratación y dijo que nunca fue notificada de la denuncia administrativa en su contra, presentada en 2022 ante el OIC de la SESNA.Una elección cuestionadaEn marzo de 2022, cuando la Comisión de Selección eligió a Talavera como reemplazo de Francisco Ciscomani dentro del CPC del SNA, se cuestionó la validez de su designación.La sesión del 10 de marzo, en la que se le eligió, se realizó de manera semipresencial y se transmitió en línea, pero tuvo fallas técnicas precisamente cuando se emitió un “voto de calidad” de la presidenta de la Comisión, Elizabeth Soria, para desempatar la votación entre Patricia Talavera y Xunahxi Pineda. Cada una obtuvo cuatro votos.Esa sesión terminó sin que se mencionara la hora de su conclusión y el cierre de los trabajos, la Comisión no hizo una declaratoria formal del nombramiento de Talavera, no se especificó por escrito el periodo por el que fue designada ─a diferencia de lo que ocurrió con los miembros del CPC elegidos previamente─, no se firmó el acta de la sesión en la que supuestamente se le designó y en el Senado no hay evidencia de su toma de protesta, como sí lo hubo para otros miembros.En aquel tiempo, Xunahxi Pineda, quien fue la otra aspirante al cargo, organizaciones de la sociedad civil que daban seguimiento a las designaciones de los miembros del CPC e incluso el mismo CPC, entonces presidido por Francisco Álvarez Córdoba, presentaron juicios de amparo en contra de la designación de Talavera.Reclamaban que la seleccionada no contaba con el perfil idóneo para ocupar el cargo y que la sesión en que se eligió careció de validez al no existir un acta firmada que avalara la decisión tomada.Sin embargo, según Talavera, esos amparos fueron sobreseídos, con lo que, según ella, el caso quedó cerrado.Denuncia en SESNALa desconfianza sobre su designación era tal en 2022, que, tan pronto fue electo como titular de la SESNA, en junio de ese año, Roberto Moreno, pidió claridad sobre la documentación que soportara la contratación de cada una de las personas que en ese momento integraban el CPC, incluida Talavera.Moreno Herrera revisó los expedientes de los miembros del CPC y le solicitó a cada uno “la constancia de nombramiento que les haya expedido la Comisión de Selección con todas las firmas de sus integrantes, para evitar cualquier observación que pudiera derivar de una auditoría que al efecto se practique o que, incluso, se pueda aducir a una contratación indebida”.Todos los integrantes, excepto Talavera, entregaron la constancia con todas las firmas de la Comisión de Selección, como lo pedía Moreno.A pesar de que se dieron varios meses de oportunidad para que la entregara, llegó diciembre y no lo hizo.El 16 de diciembre de 2022, Moreno presentó una denuncia con 15 anexos ante Mónica Vargas, titular del OIC de la SESNA, “tomando en consideración que no existe en los archivos de la SESNA un documento indubitable que acredite la designación de la Mtra. Blanca Patricia Talavera Torres como integrante del Comité de Participación Ciudadana”.En su denuncia, Moreno Herrera acusó la posible comisión de faltas administrativas por daños y perjuicios, que de manera culposa o negligente, se haya causado al patrimonio de la SESNA por la posible contratación indebida de Talavera a cargo del director general de Administración de la SESNA “sin contar con un documento público, fehaciente e indubitable” y el presunto abuso de funciones en el que ella misma habría incurrido por haber ocupado un cargo sin contar con una constancia de designación válida.De esa denuncia administrativa, Talavera afirmó que nunca se le notificó y a la fecha se desconoce si se emitió una resolución por parte del entonces OIC de la SESNA y en qué sentido fue.“Habrá que hacer el acta”El 19 de enero de 2023, diez meses después de la designación de Talavera, en una sesión pública de la Comisión de Selección, los integrantes reconocieron que no existía un acta firmada de la sesión que, oficialmente, dejara estipulado que ella fue electa.En ese momento, además, su constancia de designación, un documento adicional al acta de la sesión que era público en la página de internet del CPC, sólo estaba firmada por una minoría ─dos de los ocho integrantes─ de la Comisión de Selección, según reportó MILENIO entonces.Tras varios comentarios de los integrantes de la Comisión de Selección en esa sesión, el entonces presidente, Adán Córdova, comentó: “Habrá que hacer el acta, coincido con Ángeles, no la teníamos, no la recibí yo y ¡vaya!, si se acuerda en este momento que la hagamos (…), acordamos la elaboración, haremos el ejercicio de revisar el video”, según reportó MILENIO ese día.Hoy, ese video ya no está en internet y la página de la Comisión de Selección está deshabilitada y no se puede revisar si el acta existe.Consultado al respecto, Adán Córdova dijo que dicho documento sí debió hacerse, pero no recuerda la fecha.“No recuerdo en este momento qué tiempo se llevó para pasarnos (a firma), porque en realidad todas se hicieron, no recuerdo que en algún momento tuviéramos déficit de archivos”, comentó.Córdova consideró que Talavera sí tiene el respaldo documental que necesita para permanecer en el CPC y ejercer la presidencia del SNA, y que la discusión hoy en día ya debe ser su designación, sino evaluar cómo ejercerá el cargo.“Ya no es un tema de designación sino del ejercicio del cargo, pero sí le correspondería ser la presidenta en este momento; ahora, de eso a hacer un buen trabajo, pues nos lo dirá la historia”, opinó. Cinco de ocho firmasEl 10 marzo de 2023, Roberto Moreno, titular de la SESNA, informó al Órgano de Gobierno de la SESNA que Talavera había, al fin, presentado la constancia de su designación con cinco firmas de los ocho integrantes de la Comisión de Selección que la eligieron.Al presentar ese informe, según el acta pública de esa sesión, Moreno consideró que así ya estaba “la Secretaría Ejecutiva en posibilidad de iniciar el proceso de contratación (de Talavera) para el año en curso”, sin mencionar qué había pasado con la denuncia que él mismo había presentado ante el OIC.Además, el requisito que él mismo pidió a todos los integrantes del CPC cuando estaba revisando la documentación que soportara sus contrataciones no se cumplió.Moreno había pedido a todos “la constancia de nombramiento que les haya expedido la Comisión de Selección con todas las firmas de sus integrantes” y Talavera sólo logró reunir cinco de ocho firmas.Ex integrantes de la Comisión de Selección de ese entonces confirmaron que Talavera solicitó sus firmas durante 2023, pero no todos se las entregaron, por lo que la constancia de designación con la que la SESNA ha respaldado su contratación a partir de ese año hasta ahora carece de las firmas de Ángeles Estrada, Miguel Ángel Vázquez y Adán Córdova.Desde entonces, el tema de la designación de Talavera había quedado un poco en el olvido. En febrero de 2025, Moreno Herrera dejó su cargo en la SESNA. El tema no se había vuelto a tocar, hasta ahora, que la Fiscalía Anticorrupción recibió una nueva denuncia. EHR