Congreso inicia carrera por un nuevo retiro AFP: proyectos avanzarían en paralelo con la reforma de pensiones

La Comisión de Economía del Congreso de la República inició este miércoles 5 de marzo la sustentación de los proyectos de ley que buscan liberar un octavo retiro de los fondos de pensiones AFP para este 2025.

El grupo de trabajo parlamentario, liderado por el congresista Ilich López (Acción Popular), sometió a discusión tres iniciativas legislativas 10153/2024, 10227/2024 y 10355/2024, que plantean que los afiliados dispongan de sus fondos de hasta 4 unidades impositivas tributarias (UIT) equivalentes a S/21.400.

De acuerdo con Darwin Espinoza, uno de los autores del proyecto, liberar nuevamente las cuentas individuales tiene como fin mitigar los efectos del alza de costo de vida, enfrentar aún una alicaída economía y el desempleo. Además, indicó que serviría para dinamizar la actividad productiva a través del consumo.

"A una persona con trabajo intermitente que a veces aporta, ¿de qué le sirve tener fondo AFP o una pensión baja? Si hoy tuviera la oportunidad de retirar, podría invertirlo en un emprendimiento que le brinde mayores intereses", indicó.

Agregó que la propuesta es una medida temporal y opcional, en el que cada afiliado decide su mejor elección. "La norma faculta a tener la disposición de estas 4 UIT que es intangible", expuso.

Octavo retiro AFP caminaría por separado

Recordemos que una de las prohibiciones de la reforma de pensiones aprobada el año pasado por el Congreso es sobre los nuevos retiros de la AFP. En diálogo con La República, la economista Noelia Bernal explicó que los legisladores podrían aprobar otra ley que autorice los retiros, modificando solo ese artículo. "En paralelo pueden darse las cosas: la reforma previsional y el retiro de la AFP'", indicó. Recordemos que la reforma aún no es reglamentada y su plazo vence a mediados de este año.

A su juicio, vista la experiencia de las aprobaciones anteriores a cargo de los parlamentarios, es posible que nuevamente se alumbre un octavo retiro AFP, sobre todo cuando se tiene un MEF que no ha usado los mecanismos constitucionales que le confiere la ley para rechazar la medida. "El año pasado, José Arista (exministro de Economía) no observó la ley del retiro AFP ni la elevó al Tribunal Constitucional", indicó.

Retiro AFP: piden no invitar a MEF, SBS y AFPs

Por su parte, el parlamentario Américo Gonza enfatizó su argumento en las ganancias registradas en el último año por las AFP. Tal como lo consignó este diario, las administradoras de fondos reportaron utilidades de S/491 millones en el 2024, superior al año previo, pese a generar baja rentabilidad a los afiliados. Solo en las comisiones que pagan los aportantes, las administradoras registraron S/1.186 millones.

"Decían que se iba a caer el sistema financiero, se va a dejar de invertir en colegios y hospitales, etc. Consideramos que este sistema se debe reformar. El sistema de las AFP ha fracasado", apuntó.

Acto seguido, solicitó al grupo de trabajo no invitar a los debates al ministro de Economía, representante de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) y a las administradoras de fondos, puesto que ya conocen sus respuestas y su oposición a estas medidas.

"Le solicito que dictamine cuanto antes este proyecto. De una vez podemos ir agendando este proyecto si es posible para la próxima semana, y en dos o tres semanas en el Pleno para que los trabajadores tengan sus recursos", enfatizó.

Sin embargo, al inicio, el presidente de la comisión informó que el próximo viernes 14 de marzo se realizará una sesión extraordinaria para recibir al ministro de Economía y Finanzas, José Salardi.

Desde la orilla del MEF, la posible aprobación de un nuevo retiro AFP sería perjudicial para los aportantes a futuro. Para la Asociación AFP, los continuos retiros implican la destrucción total de los ahorros para la jubilación.

"Vamos a explicar técnicamente cada medida que se plantee que podría ser a favor o en contra del desarrollo del país. En esa línea de acción, cuando haya el espacio para conversar, el equipo técnico del MEF va a ir explicar detalladamente", mencionó anteriormente el titular del MEF José Salardi.

A su turno, el legislador Carlos Anderson indicó que le hubiera gustado que sus colegas integrantes de la bancada de Fuerza Popular (FP) estuvieran presentes en la sesión "para defender su reforma de AFP ya que estuvieron tan entusiastas al proponerla".

En su posición, el congresista no agrupado indicó que el sistema de las AFP es caduco y excluyente. Por ello, su decisión se inclina hacia la libertad que debe tener un ciudadano para decidir dónde deben destinarse sus ahorros. "Una persona de 18 años tiene que estar en la capacidad de decidir qué hacer con su dinero. No es posible", sostuvo.

El rol que le compete al Estado, afianzó, es generar incentivos positivos para que el dinero acumulado en las cuentas de ahorro previsional sean atractivos. Además, recordó que el año pasado hubo sendas iniciativas técnicas de parte del grupo de trabajo de fortalecimiento de pensiones, el cual integró, "pero no quisieron escuchar".

"Yo por lo menos cuando lleguen estos proyectos de ley votaría a favor", adelantó el parlamentario.

El tercer autor de uno de los proyectos de retiro AFP, Segundo Quiroz, argumentó que el elevado costo de vida ha llevado un aumento de endeudamiento de los hogares. "Esta propuesta busca otorgar un alivio inmediato financiero para que dispongan recursos propios sin disponer de subsidios del Estado", apuntó.

Al término, el presidente de la Comisión de Economía enfatizó en el fracaso del sistema de las AFP y pidió a las bancadas que planteen alternativas dentro del análisis que incentiven la formalización para que más personas tengan acceso a pensiones. Previamente, sostuvo que la pensión mínima de los peruanos debe ser por lo menos el sueldo mínimo de S/1.130.

Aseguró que los debates profundos se seguirán llevando a cabo en el grupo en cuestión y dio lectura a la aprobación de la dispensa del trámite de aprobación del acta de la sesión llevada a cabo.

El presidente de la Comisión de Economía, Ilich López, manifestó que evaluarán el tiempo que la legislatura dura (quincena de junio) para determinar si se da luz verde al octavo retiro AFP de hasta 4 UIT.

Dato

Con la aprobación de los siete retiros AFP previos, se liberó un monto superior a los S/115.000 millones, según la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS).