Incendios Forestales y la Ley 'Antiforestal' del Congreso agrava la crisis en el Perú: ¿Cuál será el futuro de las zonas afectadas?
En Áncash, un hombre de 36 años perdió la vida al intentar apagar un incendio forestal que consumía todo a su paso. En San Martín, un grupo de pobladores rescató a un oso perezoso con quemaduras en su pelaje y dificultades para respirar por el humo. En Amazonas, los bomberos denuncian que no cuentan con los implementos necesarios para apagar las llamas, poniendo en riesgo sus vidas. La ola de incendios forestales ha afectado 22 (de 24) regiones del Perú, cobrando 16 vidas y devastando miles de hectáreas. ¿Cuál será el destino de las zonas afectadas por el fuego?
La presidenta Dina Boluarte reconoció que el Perú es una región con incendios forestales recurrentes cada año. "Si queremos hacer una comparación, en este mismo periodo, el Perú registraba más de 1.000 incendios", afirmó. Sin embargo, a pesar de su conocimiento, desde el inicio de su mandato, el país no ha implementado un plan integral para prevenir los incendios forestales, lo que sigue siendo una preocupación para la gestión ambiental. Después de la insistencia del pueblo, finalmente se declaró en emergencia tres regiones: Amazonas, San Martín y Ucayali.
El aumento de los incendios tiene múltiples causas, como las actividades agrícolas o el cambio climático, en particular las sequías que agravan el problema. No obstante, expertos ambientales advierten que una reciente ley aprobada por el Legislativo también está acelerando la deforestación en la Amazonía. Se trata de la Ley 31973, conocida como la Ley ‘Antiforestal’, la cual fue aprobada por el Congreso y rechazada por activistas ambientales, ya que modifica los requisitos para convertir un área de bosques en terreno agrícola. Esta ley entró en vigencia en enero de este año tras su publicación en el diario oficial El Peruano.
¿Cómo se inician los incendios forestales?
"Llamo a la reflexión a aquellas personas que, por costumbres ancestrales o necesidad de agrandar sus parcelas de cultivo, prenden el fuego y se les va de la mano", declaró ayer la jefa de Estado.
El Plan de Prevención y Reducción de Riesgos de Incendios Forestales, a cargo del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor), que no se actualiza desde 2022, señala que la mayoría de los incendios forestales son causados por acciones humanas, como la expansión agrícola, la apertura de nuevas vías terrestres, la renovación de pastos y la quema de rastrojos, entre otras prácticas que varían según la región del país. Además, las sequías prolongadas, las altas temperaturas y la vegetación seca crean un entorno propenso para la rápida propagación del fuego.
Sin embargo, el Director del Programa Bosques y Servicios Ecosistémicos de la SPDA, José Luis Capella, señaló a La República que también se relaciona con personas que deliberadamente amplían fronteras agrícolas y queman bosques protegidos, así como algunos que buscan el tráfico de tierra y cultivos ilícitos.
"También se ha mencionado de prácticas tradicionales, pero ahí yo tendría mucho cuidado, porque lo tradicional no lo están haciendo comunidades nativas y campesinas que son pueblos indígenas, sino más bien, probablemente colonos o gente que viene de otras zonas de Perú que hacen esas cosas que son malas prácticas agrícolas", aclaró.
¿Qué ocurrirá luego de un incendio forestal en las zonas afectadas?
El fuego se expande todos los años y el país cuenta con una Estrategia Nacional de Restauración de Ecosistemas y Tierras Forestales Degradadas (ProREST), la cual, según Capella, debe ser implementada de manera rápida y oportuna para priorizar el presupuesto en la recuperación del hábitat de la fauna y de las personas que han perdido su sustento de vida.
"Muchas veces es necesario permitir que la naturaleza siga su curso y se regenere de forma natural. Además, es importante considerar todos los medios de vida de la zona; por ejemplo, existen servicios ecosistémicos relacionados con el recurso hídrico, la polinización, la biodiversidad. Entonces debe ser una restauración, no solamente en aspectos lucrativos, para plantar y luego talar, sino en una lógica de recuperación de hábitats y especies de fauna silvestre", señaló.
Sin embargo, la recuperación de las áreas quemadas depende en gran medida de la eficacia y compromiso de las autoridades para implementar sus estrategias. Resulta alarmante dejar esta tarea a la suerte, especialmente cuando un informe de Ojo Público reveló que en 2021 y 2022 no se alcanzaron las metas establecidas por los gobiernos locales y regionales en términos de recuperación. En 2022, el objetivo era recuperar 60.598 hectáreas, pero solo se logró intervenir en 41.439 hectáreas, es decir, apenas el 68.38% de lo previsto, según un reporte del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri).
El futuro de las áreas forestales en Perú bajo la nueva legislación ambiental
Christian Huamán Mendoza, director de Gestión del Sernanp, entidad adscrita al Ministerio del Ambiente, afirmó que la modificación de la Ley 31973, conocida por los activistas ambientales como la ley 'Antiforestal', ha generado lagunas legales que han llevado a una mala interpretación y aplicación de la norma.
"La modificatoria de la ley precisa periodos antiguos y no formaliza periodos nuevos de deforestación, lo cual es una preocupación. A veces la gente malinterpreta el significado y cree tener carta abierta para poder deforestar sin sanción, pero eso es un delito", indicó a Canal N.
Por su parte, el representante de la SPDA, Capella, compartió una opinión similar: "La ley aplica, lamentablemente, a todo lo que ya se deforestó antes de enero de 2024. Sin embargo, con la poca información sobre dónde están las áreas deforestadas, es muy posible que la gente diga "yo queme antes" y lo vuelva a quemar ahora. De ninguna manera se debe dejar una ventana a través de esta ley para que sigan quemando y queden impune".
Aunque no se puede afirmar con certeza que los responsables de los incendios se amparan en esta ley, "una normativa que genera una sensación de impunidad no contribuye a la solución del problema", señaló.
Impacto del fuego en cifras
El estado situación de las emergencias por incendios forestales a nivel nacional de INDECI hasta el 17 de septiembre de 2024 señalan lo siguiente:
- Número total de emergencias registradas: 234
- Regiones afectadas: 22
- Región con mayor número de casos: Cusco, con 36 incidentes
- Número de fallecidos: 16
- Hectáreas de cultivos perdidos: 2.260
- Hectáreas de cobertura natural destruidas: 3.375
- Número de animales perdidos: 377
- Número de animales afectados: 4.698