El Frente Amplio presentó el avance de su plan de gobierno en el Día del Comité Base

El Frente Amplio ha presentado los avances de su Plan de Gobierno para el período 2025-2030, un ambicioso proyecto político que se centra en la construcción de un «Uruguay de bienestar» para todos los ciudadanos.

Con una visión de largo plazo, el plan se basa en tres niveles de acción: atención inmediata a las urgencias sociales, implementación de cambios estructurales profundos, y el establecimiento de políticas de Estado que garanticen estabilidad y continuidad en el desarrollo del país.

Entre las prioridades del plan se destacan la erradicación de la pobreza infantil extrema, la promoción de la salud mental, y el fortalecimiento del sistema de cuidados. Además, el documento subraya la importancia de un crecimiento económico inclusivo, impulsado por la innovación tecnológica y la integración con el mercado global.

A través de políticas sociales integradas y un enfoque sostenible, el Frente Amplio busca transformar la matriz productiva de Uruguay y proteger los recursos naturales, asegurando un futuro próspero y equitativo para las generaciones venideras.

Página 1: Introducción y Visión del Frente Amplio

1. Construcción Colectiva del Futuro: El documento enfatiza la importancia de la participación ciudadana en la construcción del futuro de Uruguay, resaltando que las «Bases Programáticas 2025-2030″ fueron creadas mediante un proceso de participación amplia en todo el país.
2. Compromiso con el Desarrollo y la Inclusión: El Frente Amplio se compromete a situar a Uruguay en un nuevo ciclo de políticas de desarrollo, distribución de la riqueza e inclusión ciudadana.
3. Fortalecimiento de la Sociedad: La transformación de la realidad uruguaya requiere el fortalecimiento de las capacidades políticas de la sociedad mediante la participación más amplia posible para construir un destino común.
4. Unidad Política y Social: Se subraya la importancia de la unidad en la Fuerza Política para recorrer el camino hacia un futuro común, basándose en principios y valores compartidos.
5. Prioridades Programáticas: Después de las Elecciones Internas, se definieron «33 Prioridades Programáticas» que serán integradas en el Plan de Gobierno 2025-2030, con un enfoque en la inclusión de diversas voces y esperanzas a lo largo del país.
6. Visión de un Uruguay de Bienestar: El concepto de «país de bienestar» se va consolidando como un objetivo central para el próximo período de gobierno, apuntando a un Uruguay inclusivo y próspero que se acerca a su bicentenario.
7. Llamado a la Unidad Nacional: Se destaca la urgencia de unir al país, tanto en términos geográficos (ciudad y campo) como intergeneracionales, para crear una sociedad fuerte y solidaria.
8. Tres Niveles de Medidas en el Plan de Gobierno:
   • Atención a las Urgencias: Iniciativas inmediatas para problemas que no pueden esperar, como la pobreza extrema infantil, el hambre, la violencia y la salud mental.
   • Cambios Estructurales: Transformaciones profundas y mejoras sustantivas a implementar durante el período de gobierno.
   • Políticas de Estado: Medidas a largo plazo que requieren amplios acuerdos sociales y políticos para garantizar estabilidad y continuidad.

Página 2: Detalles del Uruguay de Bienestar

1. Objetivo Central: «Pública Felicidad»: La «pública felicidad» se define como el objetivo principal del gobierno, centrado en crear un Uruguay donde todos se beneficien del crecimiento y la seguridad ciudadana sea garantizada.
2. Crecimiento Económico Acelerado: Se busca acelerar el crecimiento económico mediante la integración global, la promoción de la innovación y la mejora de la educación y las políticas culturales.
3. Reducción de Desigualdades: El documento enfatiza la necesidad de reducir las desigualdades y asegurar que el crecimiento económico sea inclusivo.
4. Fortalecimiento del Estado: El Estado jugará un papel clave como garante de la convivencia y la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos.
5. Unidad Nacional: Se reafirma la importancia de unir al país en todas sus dimensiones (urbana-rural, trabajo-ocio, generaciones) para avanzar como una nación cohesiva y fuerte.
6. Tres Niveles de Medidas: Se vuelven a delinear los tres niveles de medidas en el Plan de Gobierno, con énfasis en la atención inmediata a urgencias, cambios estructurales y políticas de Estado.
7. Atención a Urgencias: Iniciativas como erradicar la pobreza extrema infantil y mejorar la seguridad ciudadana son prioritarias desde el primer día de gobierno.
8. Transformaciones Estructurales: La implementación de cambios estructurales se basará en las 200 acciones detalladas en el Plan de Gobierno, buscando el apoyo de colectivos sociales.

Página 3: Medidas Inmediatas y Cambios Estructurales

1. Atención Inmediata a Problemas Urgentes: Desde el inicio del gobierno, se abordarán problemas críticos como la pobreza extrema infantil, el hambre, la desnutrición, la salud mental, y la violencia.
2. Seguridad Ciudadana: Se implementarán medidas inmediatas para reforzar la seguridad y reducir la violencia en la sociedad.
3. Sistema de Protección Social: El fortalecimiento del sistema de protección social es una prioridad, con especial atención a los niños, adolescentes y personas mayores.
4. Educación y Cultura: La mejora del sistema educativo y la promoción de la cultura se consideran esenciales para construir un Uruguay de bienestar.
5. Participación Ciudadana: La participación de colectivos sociales en la implementación de políticas será crucial para el éxito de los cambios estructurales.
6. Fortalecimiento del Estado: El rol del Estado como responsable de velar por condiciones de igualdad y convivencia se enfatiza nuevamente.
7. Innovación y Tecnología: Se promoverá la innovación y la incorporación de tecnología como parte de la estrategia de crecimiento económico.
8. Descentralización: Se plantea la necesidad de regionalizar políticas y fomentar el desarrollo local para un crecimiento más equitativo y sostenible.

Página 4: Políticas de Estado a Largo Plazo

1. Estabilidad y Continuidad: Las políticas de Estado están diseñadas para fijar el rumbo del país a largo plazo, evitando cambios bruscos que puedan desestabilizar el progreso.
2. Sistema Educativo Nacional: La educación es una de las políticas de Estado clave, con un enfoque en la inversión continua y la mejora del sistema educativo en todos los niveles.
3. Infancia y Adolescencia: Políticas a largo plazo para la infancia y la adolescencia, garantizando la protección y desarrollo integral de los niños y adolescentes.
4. Seguridad y Convivencia Ciudadana: Se busca asegurar la convivencia ciudadana a través de políticas de seguridad que perduren más allá de un solo período de gobierno.
5. Responsabilidad Ambiental: La protección del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales son prioridades en las políticas de Estado.
6. Políticas Energéticas: La estabilidad jurídica y la seguridad social se mencionan como pilares para el desarrollo sostenible a largo plazo.
7. Fortalecimiento de la Democracia: El documento subraya la importancia de fortalecer la democracia y las instituciones como parte de la política de Estado.
8. Transparencia Financiera: Se menciona la necesidad de mantener la transparencia financiera como parte de la estrategia de desarrollo a largo plazo.

Página 5: Áreas de Enfoque Específicas

1. Erradicación de la Pobreza Infantil Extrema: Se plantea la erradicación de la pobreza infantil extrema como una prioridad con planes focalizados e inversiones sostenidas en salud, educación, y vivienda.
2. Políticas para la Infancia y Adolescencia: Programas específicos para reducir la pobreza infantil y asegurar el acceso a la educación y la salud para adolescentes.
3. Prevención de la Violencia: Se implementará un Plan Nacional de Prevención de la Violencia, con enfoque en la protección de los más vulnerables.
4. Apoyo a las Mujeres: Se proponen políticas activas de empleo y medidas específicas para apoyar a las mujeres jefas de hogar.
5. Acceso a la Vivienda: Instrumentación de líneas de acceso a vivienda diferenciales para familias en situación de pobreza, priorizando a las mujeres jefas de hogar.
6. Mejoras en el Sistema de Cuidados: Fortalecimiento del sistema de cuidados, con especial énfasis en los hogares vulnerables donde habitan niños y adolescentes.
7. Universalización de la Educación Inicial: Promoción de la educación inicial universal para niños de 3 años, con propuestas inclusivas y adaptadas a la diversidad.
8. Medidas para Niños en Instituciones: Se proponen medidas para mejorar la situación de los niños que viven en instituciones, incluyendo la reducción del tiempo de permanencia y la mejora de las infraestructuras.

Este análisis cubre los aspectos más relevantes y específicos mencionados en las primeras cinco páginas del documento. Si deseas un análisis más profundo o la continuación del resumen para el resto del documento, por favor indícalo, y procederé con el análisis detallado de las siguientes páginas.

Página 6: Medidas para Personas Adultas Mayores y Seguridad Ciudadana

1. Personas Adultas Mayores:
   • Envejecimiento Activo: Se priorizará el bienestar material, la socialización, y el reconocimiento social, promoviendo derechos como la recreación y el turismo para contrarrestar el aislamiento o abandono.
   • Calidad de Vida: Se busca garantizar que las personas mayores sean actores sociales plenos, mejorando su calidad de vida a través de políticas específicas.
2. Convivencia y Seguridad Ciudadana:
   • Incremento de la Violencia: Se abordan las preocupaciones sobre el aumento de la violencia, incluidos homicidios, tráfico de drogas, crimen organizado, trata de personas, y delitos contra la propiedad.
   • Prevención del Delito: Implementación de un Plan Integral de Prevención del Delito, con un enfoque interinstitucional y territorial.
   • Fuerza de Tareas: Creación de equipos de investigación criminal altamente dedicados a zonas específicas.
   • Control de Armas y Narcotráfico: Fortalecimiento del control de armas y rediseño de la estrategia para abordar el crimen organizado y el narcotráfico, con especial énfasis en la política antilavado.
   • Videovigilancia: Instalación de sistemas de videovigilancia en zonas prioritarias para mejorar la seguridad.
   • Participación Comunitaria: Fomento del diálogo entre vecinos y la Policía para mejorar la seguridad y convivencia en las comunidades.

Página 7: Convivencia y Zurcido del Tejido Social

1. Violencia y Discriminación:
   • Combate Integral: El plan incluye un enfoque integral para combatir todas las formas de violencia y discriminación, incluyendo género, raza, generaciones, disidencias, y territorios.
   • Procesos Culturales: Se reconoce la necesidad de cambios culturales profundos que fomenten relaciones interpersonales y sociales sin violencias ni discriminaciones.
   • Presencia del Estado: Se enfatiza la importancia de la presencia estatal en el territorio desde una perspectiva interinstitucional para abordar estas violencias.
2. Política de Drogas:
   • Política Integral de Drogas: Desarrollo de una política de drogas balanceada, enfocada en la persecución del narcotráfico a niveles medio y superior, con un abordaje integral del microtráfico considerando sus impactos sociales.
3. Atención a la Situación de Calle:
   • Reinserción Social: Iniciativas para revertir el deterioro o la ruptura de vínculos familiares y sociales, incluyendo pasantías de trabajo, controles médicos, y tratamientos para consumo problemático y salud mental.
   • Alternativas a Refugios: Mejora de la infraestructura de refugios y desarrollo de alternativas para personas que no aceptan o no pueden sostener la propuesta de refugios.
   • Centros de Integración Social: Creación de centros para la acogida, apoyo, y reincorporación a la red social de convivencia, inspirados en experiencias existentes para grupos altamente vulnerables.

Página 8: Sistema Penitenciario y Reintegración

1. Sistema Penitenciario:
   • Condiciones de Vida: Abordar la precariedad de vida y el hacinamiento en el sistema penitenciario, con un enfoque particular en salud mental, analfabetismo y adicciones.
   • Programas de Reinserción: Implementación de programas que promuevan capacidades sociales, culturales, y económicas para facilitar la reintegración y reducir la reincidencia.
   • Dirección Nacional del Liberado: Fortalecimiento de la Dirección Nacional del Liberado para acompañar el proceso de egreso y asegurar un monitoreo eficaz.
2. Medidas Alternativas:
   • Ministerio de Justicia: Propuesta para trasladar el Instituto Nacional de Rehabilitación al Ministerio de Justicia y creación de subsistemas especializados en privación de libertad y medidas alternativas.
3. Apoyo a Familias:
   • Acompañamiento Familiar: Propuestas para apoyar a las familias de personas privadas de libertad, con especial atención al impacto en niños y adolescentes.

Página 9: Universalización de los Cuidados

1. Derecho a los Cuidados:
   • Cuidados como Derecho Humano: Se reafirma que el derecho a cuidar y ser cuidado es un componente esencial de la matriz de bienestar social, junto con la salud, educación, y seguridad social.
   • Sistema Nacional de Cuidados: Fortalecimiento y expansión del Sistema Nacional de Cuidados, incluyendo la creación de nuevos servicios, ampliación de políticas de tiempo y transferencias, y la profesionalización del sector.
   • Educación y Cuidados: Expansión de la cobertura de educación inicial y cuidados desde los 3 años hasta el final del ciclo escolar, con un enfoque en la universalización progresiva.
   • Personas con Discapacidad y Personas Mayores: Mejora en la atención de personas que requieren cuidados debido a discapacidad o vejez, con servicios diversificados y modelos de atención mejorados.

Página 10: Derecho a la Salud

1. Salud como Derecho Fundamental:
   • Acceso Territorial: Enfatiza la necesidad de garantizar el acceso a la salud en todo el territorio, asegurando cercanía y complementariedad de los servicios del Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS).
   • Fortalecimiento del MSP: Potenciación del Ministerio de Salud Pública (MSP) para mejorar su capacidad de control, auditoría, fiscalización, y promoción de salud.
   • Regionalización de ASSE: Fortalecimiento y regionalización de ASSE, con un nuevo modelo de atención centrado en la Atención Primaria de Salud.
   • Integración de Servicios de Salud: Promoción de la integración y complementación equitativa de los servicios de salud públicos y privados dentro del SNIS.
   • Acceso a Medicamentos: Mejora en la gestión integral del ciclo de medicamentos, incluyendo la creación de una Autoridad Regulatoria de Medicamentos.

Página 11: Emergencia en Salud Mental

1. Implementación de la Ley de Salud Mental:
   • Cambio de Modelo: Avance hacia un modelo integrativo en salud mental que respete los derechos humanos y promueva la inclusión social.
   • Red de Atención: Creación de una red de estructuras básicas de atención en salud mental, con equipos interdisciplinarios especializados en el Primer Nivel de Atención.
   • Centros Comunitarios: Promoción de centros comunitarios de salud mental, favoreciendo la colaboración público-privada con un enfoque territorial.

Página 12: Derecho a una Vivienda Digna

1. Segregación Espacial:
   • Desaliento de la Segregación: Políticas para desalentar la segregación espacial y promover la infraestructura y servicios en áreas vulnerables.
   • Incremento Presupuestal: Incremento sostenido del presupuesto para duplicar los recursos destinados a la vivienda y atender a la población en situación de emergencia habitacional.
   • Política Nacional de Alquileres: Desarrollo de una política nacional de alquileres para facilitar el acceso de los hogares a precios acordes a su ingreso, incluyendo un sistema de alquiler social.

Página 13: Educación como Derecho Humano

1. Educación Continua:
   • Estado como Garante: El Estado se concibe como el garante del derecho a la educación, con un enfoque en la coordinación y sostenibilidad del Sistema Nacional de Educación Pública.
   • Inversión en Educación: Reafirmación del compromiso de aumentar la inversión en educación pública, con el objetivo de alcanzar el 6% del PIB en educación más el 1% en investigación, ciencia, tecnología e innovación.
   • Universalización de la Educación: Objetivo de universalizar la educación inicial, la finalización de la Educación Media y la generalización de la formación terciaria.
   • Retención Escolar: Mecanismos para asegurar la retención escolar y el acompañamiento de los estudiantes, con especial énfasis en zonas metropolitanas.

Página 14: Desarrollo Productivo Sostenible

1. Transformación de la Matriz Productiva:
   • Diversificación Económica: Impulso a la diversificación y transformación de la matriz productiva, priorizando sectores económicos estratégicos y la implementación de una Estrategia Nacional de Desarrollo a largo plazo.
   • Crecimiento Sostenible: Promoción del crecimiento sostenible mediante la integración de la ciencia, tecnología e innovación en la planificación estratégica del Estado.
   • Diálogo Nacional: Convocatoria a un gran diálogo nacional para establecer acuerdos sobre metas y objetivos compartidos que mejoren la inserción económica internacional.

Página 15: Políticas Agropecuarias y de Riego

1. Agenda Agrícola Sostenible:
   • Sostenibilidad Agrícola: Desarrollo de una agenda agrícola sostenible que posicione a Uruguay como un país confiable en trazabilidad y sostenibilidad ambiental.
   • Innovación y Conocimiento: Inversión en generación de conocimiento y su transferencia, fortalecimiento de seguros climáticos y de mercado, y promoción de manejos sustentables en la producción agropecuaria.
   • Mesas de Desarrollo Rural: Fortalecimiento de las estructuras ministeriales y de las Mesas de Desarrollo Rural para promover la cultura del trabajo familiar y las organizaciones de la sociedad civil en el territorio.
   • Instituto Nacional de Colonización: Reafirmación del rol del Instituto Nacional de Colonización para la integración de políticas productivas familiares, incluyendo acceso a la tierra y creación de nuevas colonias para jóvenes y mujeres.Plan Nacional de
   • Plan Nacional de Agroecología: Fortalecimiento del Plan Nacional de Agroecología, especialmente en la producción familiar, con recursos necesarios para fomentar proyectos agroecológicos.

Página 16: Producción Alimentaria y Biotecnología

1. Producción de Alimentos y Biotecnología:
   • Ciencia y Conocimiento: Se destaca la importancia del conocimiento en las ciencias de la vida y biotecnología como sectores clave para la creación de empresas tecnológicas y oportunidades laborales de calidad en todo el territorio.
   • Fortalecimiento del Tejido Empresarial: Potenciación y diversificación del tejido empresarial vinculado a las ciencias de la vida, con exoneraciones tributarias y beneficios fiscales para la contratación de científicos y técnicos.
   • Fomento de la Innovación: Mejora de la normativa en áreas críticas como la salud animal y bioinsumos, así como el fortalecimiento de redes de colaboración entre universidades, institutos de investigación y empresas.
2. Infraestructura y Transporte:
   • Centro Logístico Regional: Consolidación de Uruguay como un centro logístico regional, apostando por un sistema de transporte multimodal eficiente.
   • Plan Maestro de Transporte Público: Desarrollo de un plan nacional de transporte público de pasajeros con un horizonte mínimo de 15 años, junto con inversiones en infraestructura ferroviaria.

Página 17: Matriz Energética y Turismo

1. Matriz Energética:
   • Energías Renovables: Continuación del impulso a las energías renovables, particularmente la energía solar, y promoción de la descarbonización de la economía y el transporte.
   • Movilidad Eléctrica y Hidrógeno Verde: Fomento del recambio de flotas de buses urbanos a vehículos eléctricos y desarrollo de una estrategia de movilidad a hidrógeno, con un enfoque participativo.
   • Economía Circular: Promoción de la transformación de residuos en energía, dentro de una política global de economía circular.
2. Turismo:
   • Desarrollo del Turismo: Fomento del turismo como un sector estratégico, promoviendo pequeñas y medianas empresas turísticas, ecoturismo, turismo de cruceros, y eventos internacionales, con un enfoque en la sostenibilidad y la inclusión.

Página 18: Transición Ecológica Justa y Revolución del Agua

1. Transición Ecológica Justa:
   • Desafíos Ambientales: Abordaje de desafíos relacionados con la salud pública, recursos naturales, ecosistemas y clima, promoviendo transformaciones estructurales hacia un desarrollo sostenible.
   • Protección de Ecosistemas: Prioridad en la recuperación y protección de ecosistemas naturales, costeros y urbanos, mediante planificación y ordenamiento territorial.
   • Diálogo Nacional sobre Energías Fósiles: Convocatoria a un diálogo nacional sobre la exploración y extracción de fuentes de energías fósiles, analizando sus impactos y alternativas.
2. Revolución del Agua:
   • Política del Agua: Implementación de una política de Estado para garantizar el acceso al agua potable y saneamiento, en cumplimiento con el mandato constitucional.
   • Proyecto Casupá: Priorización de proyectos como Casupá para asegurar el abastecimiento de agua potable, junto con nuevas medidas para mejorar la calidad del agua bruta y proteger las principales cuencas.
   • Apoyo a Productores: Apoyo a productores, especialmente pequeños y medianos, para la construcción de represas multiprediales, con un enfoque en la gestión participativa y la sustentabilidad ambiental.

Página 19: Propuestas Adicionales y Conclusiones

1. Fortalecimiento de la Democracia:
   • Democracia Participativa: Se enfatiza la necesidad de fortalecer la democracia participativa, involucrando a la ciudadanía en la toma de decisiones y asegurando la transparencia y rendición de cuentas.
   • Institucionalidad: Propuestas para actualizar y fortalecer las instituciones y la institucionalidad, asegurando que estén a la altura de los desafíos del desarrollo sostenible.
2. Políticas Sociales y Productivas:
   • Integración de Políticas: Integración de políticas públicas a nivel territorial, con un enfoque en el desarrollo local, la sostenibilidad ambiental, y la justicia social.
   • Desarrollo del Conocimiento: Promoción de la educación, ciencia, tecnología e innovación como pilares del desarrollo económico y social, con un enfoque en la creación de capacidades y la integración regional.