Warum nicht jeder Dublin-Flüchtling ausreisepflichtig ist

Insgesamt 25.000 Asylsuchende sind bis Ende Juni in Deutschland über ein anderes EU-Land eingereist. Nur knapp 7.000 davon sind ausreisepflichtig. Das hat formelle Gründe, doch auch die Zahl 25.000 könnte falsch sein.