Za godinu nepunih tri minuta govora u parlamentu Crne Gore
Nešto preko tri minuta trajala su izlaganja poslanika vladajućeg Pokreta Evropa sad Gordana Stojovića za godinu zasjedanja Skupštine Crne Gore, podaci su Centra za građansko obrazovanje (CGO).
Sličnu minutažu, prema podacima koje je CGO dobio iz Skupštine Crne Gore imao je i njegov partijski kolega Uglješa Urošević.
Među 10 poslanika, koji su za godinu u Skupštini diskutovali manje od 16 minuta, njih osam je iz Pokreta Evropa sad premijera Milojka Spajića.
Taj poslanički klub, koji ima najviše, 24 od 81 poslanika, bio je najneaktivniji u parlamentu, pokazala je analiza CGO-a.
Poslanik Artan Čobi iz Albanskog foruma izlagao je nepunih pet minuta. Na poslaničku funkciju je stupio u novembru 2023.
Šta kažu najneaktivniji poslanici?
Prema podacima publikacije, Urošević je prvih šest mjeseci mandata proveo u potpunoj tišini, što je potvrdio i za RSE.
Neaktivnost je obrazložio porodičnim razlozima. Negirao je da je drugih pola godine pričao nepunih 3 minuta.
"Mogu se naći moji govori koji traju i po više od 15 minuta", kazao je za RSE.
Njegova partijska koleginica, Nađa Laković za godinu je govorila oko osam minuta.
Za RSE je kazala da bira u kakvim raspravama će učestvovati.
"Ne želim da učestvujem u svađama, raspravama i nepristojnom ponašanju i tako sakupljam minutažu. Žalosno je što se u minutažu broji negativno i nekulturno ponašanje pojedinih poslanika."
Navodi da osim Skupštine i plenuma postoje odbori, međunarodne Skupštine kao i komiteti na kojima je aktivna.
Ona je članica Ustavnog i Odbora za međunarodne odnose i iseljenike kao i šefica Delegacije u Parlamentarnoj skupštini Savjeta Evrope.
Na jednoj od sjednica Odbora imala je primjedbe na kvalitet automobila koja se poslanicima dodjeljuju na putovanjima, upoređujući ih sa traktorima.
Dragana Vučević za RSE tvrdi da u prvih godinu poslaničkog mandata nije primala poslaničku platu već da je u Domu zdravlja radila kao ljekar.
Podaci sa sajta Skupštine pokazuju da je od novembra 2023. svakog mjeseca primala nepunih 200 eura.
Od jula 2024. godine prima punu platu koja od tog mjeseca iznosi oko 1.700 eura.
"Minuti, ili bilo koja vremenska odrednica nisu relevantni za ocjenu mog rada. Kao ljekar i humanista dala sam puni doprinos u radu Skupštine i Odbora za zdravstvo, rad i socijalno staranje", navela je za RSE.
Na pitanje kako objašnjavaju svoj rad, odnosno neaktivnost za RSE nisu odgovorili Armen Šehović, Gordan Stojović, Artan Čobi…
Ni poslanik i šef poslaničkog kluba PES-a Vasilije Čarapić nije odgovorio na upite RSE kako objašnjava rad poslanika svoje stranke.
Đurašević: Za šta ih građani plaćaju?
I dok građanin Crne Gore za prosječnu platu od 1.000 eura radi osam sati dnevno, pet do šest dana nedjeljno, njihovi predstavnici u parlamentu dobijaju duplo više državnog novca.
Komentarišući pasivnost poslanika vladajuće većine, Nikola Đurašević iz CGO-a se pita za šta ih građani plaćaju.
"Njihova pasivnost je zabrinjavajuća. Umjesto aktivnog učešća u kreiranju politika i zastupanju interesa građana, oni biraju pasivnost i ćutanje, obesmišljavajući osnovnu ulogu Skupštine", kaže za RSE.
Ocjenjuje da poslanici vlasti na taj način ne vrše ni svoju kontrolnu ulogu - pozivanja Vlade na odgovornost.
"Oni imaju i najveću odgovornost da iniciraju i predlažu rješenja za ključne probleme."
Tako, kaže, izostaje praksa kvalitetnog, suštinskog parlamentarnog dijaloga.
"A plenum se uglavnom koristi za političke performanse i populističke poruke."
Na drugoj strani, poslanici, bez obzira na nivo angažmana, imaju primanja koja daleko nadmašuju prosječnu platu u Crnoj Gori.
U analiziranom periodu, od jula 2023. do jula sledeće godine, Uglješa Urošević je iz državnog budžeta prihodovao nešto više od 6.000 eura, a Gordan Stojović 12.750, podaci su objavljeni na web stranici Skupštine Crne Gore.
A Artan Čobi je za osam mjeseci, otkako je u parlamentu, zaradio 11.115 eura.
S druge strane poslanici opozicije bili su najaktivniji.
Putovanja nisu 'ispaštala' a dobiće i savjetnike
Đurašević ukazuje da iako se njihova godišnja izlaganja broje u minutima, osim visokih zarada uživaju u beneficijama koje dolaze s njihovom funkcijom.
"Nerijetko su tu i poslanici koji 'skupljaju milje', putujući s kraja na kraj svijeta o trošku građana koji ne znaju ni kakva im je boja glasa."
Tokom prvih pola godine rada novog saziva Skupštine trošak poslanika za putovanja građane Crne Gore je koštao 41.298 eura.
Uz to, poslanici primaju dodatne naknade za rad u odborima, dnevnice, troškove goriva, telefonske račune, a odnedavno i za savjetnike.
Naime, poslanici su izglasali sebi mogućnost da angažuju savjetnike.
"Pa će neko angažovati stručnjaka, bivšeg poslanika, za ovo, za ono. Sad ima veliki broj mladih poslanika koji mogu da iskoriste znanja drugih", istakao je predsjednik parlamenta Andrija Mandić, ocjenjujući ovo "velikim demokratskim iskorakom".
Ministar finansija Novica Vuković kazao je da je budžetom obezbijeđen novac za plate savjetnika a da će sami poslanici odlučiti da li će ga koristiti u te svrhe.
Kako nam je nezvanično rečeno, za savjetnike je obezbijeđen milion eura.
Rješenje: Usvajanje Zakona o Skupštini
Crna Gora nema zakon koji reguliše rad Skupštine, već je njeno funkcionisanje uređeno Poslovnikom – dokumentom tehničke prirode.
Đurašević iz CGO-a smatra da je upravo donošenje tog Zakona ključno kako bi se "definisale minimalne obaveze poslanika i sankcije za njihovo neispunjavanje".
"Sve ovo ukazuje na hitnu potrebu za reformama koje će osigurati da Skupština postane efikasan i odgovoran organ vlasti, a ne mjesto uhljebljenja partijskih kadrova ili pozornica za politički teatar".
CGO je ranije pokrenuo i inicijativu da se uvedu obavezni zdravstveni pregledi za javne funkcionere, uključujući testiranje mentalno-psihološke sposobnosti i nenajavljena testiranja na psihoaktivne supstance.
Ta inicijativa, prema istraživanju CGO-a, ima podršku javnosti od 65,5 odsto.
Sličnu minutažu, prema podacima koje je CGO dobio iz Skupštine Crne Gore imao je i njegov partijski kolega Uglješa Urošević.
Među 10 poslanika, koji su za godinu u Skupštini diskutovali manje od 16 minuta, njih osam je iz Pokreta Evropa sad premijera Milojka Spajića.
Taj poslanički klub, koji ima najviše, 24 od 81 poslanika, bio je najneaktivniji u parlamentu, pokazala je analiza CGO-a.
Poslanik Artan Čobi iz Albanskog foruma izlagao je nepunih pet minuta. Na poslaničku funkciju je stupio u novembru 2023.
Šta kažu najneaktivniji poslanici?
Prema podacima publikacije, Urošević je prvih šest mjeseci mandata proveo u potpunoj tišini, što je potvrdio i za RSE.
Neaktivnost je obrazložio porodičnim razlozima. Negirao je da je drugih pola godine pričao nepunih 3 minuta.
"Mogu se naći moji govori koji traju i po više od 15 minuta", kazao je za RSE.
Njegova partijska koleginica, Nađa Laković za godinu je govorila oko osam minuta.
Za RSE je kazala da bira u kakvim raspravama će učestvovati.
"Ne želim da učestvujem u svađama, raspravama i nepristojnom ponašanju i tako sakupljam minutažu. Žalosno je što se u minutažu broji negativno i nekulturno ponašanje pojedinih poslanika."
Navodi da osim Skupštine i plenuma postoje odbori, međunarodne Skupštine kao i komiteti na kojima je aktivna.
Ona je članica Ustavnog i Odbora za međunarodne odnose i iseljenike kao i šefica Delegacije u Parlamentarnoj skupštini Savjeta Evrope.
Na jednoj od sjednica Odbora imala je primjedbe na kvalitet automobila koja se poslanicima dodjeljuju na putovanjima, upoređujući ih sa traktorima.
Dragana Vučević za RSE tvrdi da u prvih godinu poslaničkog mandata nije primala poslaničku platu već da je u Domu zdravlja radila kao ljekar.
Podaci sa sajta Skupštine pokazuju da je od novembra 2023. svakog mjeseca primala nepunih 200 eura.
Od jula 2024. godine prima punu platu koja od tog mjeseca iznosi oko 1.700 eura.
"Minuti, ili bilo koja vremenska odrednica nisu relevantni za ocjenu mog rada. Kao ljekar i humanista dala sam puni doprinos u radu Skupštine i Odbora za zdravstvo, rad i socijalno staranje", navela je za RSE.
Na pitanje kako objašnjavaju svoj rad, odnosno neaktivnost za RSE nisu odgovorili Armen Šehović, Gordan Stojović, Artan Čobi…
Ni poslanik i šef poslaničkog kluba PES-a Vasilije Čarapić nije odgovorio na upite RSE kako objašnjava rad poslanika svoje stranke.
Đurašević: Za šta ih građani plaćaju?
I dok građanin Crne Gore za prosječnu platu od 1.000 eura radi osam sati dnevno, pet do šest dana nedjeljno, njihovi predstavnici u parlamentu dobijaju duplo više državnog novca.
Komentarišući pasivnost poslanika vladajuće većine, Nikola Đurašević iz CGO-a se pita za šta ih građani plaćaju.
"Njihova pasivnost je zabrinjavajuća. Umjesto aktivnog učešća u kreiranju politika i zastupanju interesa građana, oni biraju pasivnost i ćutanje, obesmišljavajući osnovnu ulogu Skupštine", kaže za RSE.
Ocjenjuje da poslanici vlasti na taj način ne vrše ni svoju kontrolnu ulogu - pozivanja Vlade na odgovornost.
"Oni imaju i najveću odgovornost da iniciraju i predlažu rješenja za ključne probleme."
Tako, kaže, izostaje praksa kvalitetnog, suštinskog parlamentarnog dijaloga.
"A plenum se uglavnom koristi za političke performanse i populističke poruke."
Na drugoj strani, poslanici, bez obzira na nivo angažmana, imaju primanja koja daleko nadmašuju prosječnu platu u Crnoj Gori.
U analiziranom periodu, od jula 2023. do jula sledeće godine, Uglješa Urošević je iz državnog budžeta prihodovao nešto više od 6.000 eura, a Gordan Stojović 12.750, podaci su objavljeni na web stranici Skupštine Crne Gore.
A Artan Čobi je za osam mjeseci, otkako je u parlamentu, zaradio 11.115 eura.
S druge strane poslanici opozicije bili su najaktivniji.
Putovanja nisu 'ispaštala' a dobiće i savjetnike
Đurašević ukazuje da iako se njihova godišnja izlaganja broje u minutima, osim visokih zarada uživaju u beneficijama koje dolaze s njihovom funkcijom.
"Nerijetko su tu i poslanici koji 'skupljaju milje', putujući s kraja na kraj svijeta o trošku građana koji ne znaju ni kakva im je boja glasa."
Tokom prvih pola godine rada novog saziva Skupštine trošak poslanika za putovanja građane Crne Gore je koštao 41.298 eura.
Uz to, poslanici primaju dodatne naknade za rad u odborima, dnevnice, troškove goriva, telefonske račune, a odnedavno i za savjetnike.
Naime, poslanici su izglasali sebi mogućnost da angažuju savjetnike.
"Pa će neko angažovati stručnjaka, bivšeg poslanika, za ovo, za ono. Sad ima veliki broj mladih poslanika koji mogu da iskoriste znanja drugih", istakao je predsjednik parlamenta Andrija Mandić, ocjenjujući ovo "velikim demokratskim iskorakom".
Ministar finansija Novica Vuković kazao je da je budžetom obezbijeđen novac za plate savjetnika a da će sami poslanici odlučiti da li će ga koristiti u te svrhe.
Kako nam je nezvanično rečeno, za savjetnike je obezbijeđen milion eura.
Rješenje: Usvajanje Zakona o Skupštini
Crna Gora nema zakon koji reguliše rad Skupštine, već je njeno funkcionisanje uređeno Poslovnikom – dokumentom tehničke prirode.
Đurašević iz CGO-a smatra da je upravo donošenje tog Zakona ključno kako bi se "definisale minimalne obaveze poslanika i sankcije za njihovo neispunjavanje".
"Sve ovo ukazuje na hitnu potrebu za reformama koje će osigurati da Skupština postane efikasan i odgovoran organ vlasti, a ne mjesto uhljebljenja partijskih kadrova ili pozornica za politički teatar".
CGO je ranije pokrenuo i inicijativu da se uvedu obavezni zdravstveni pregledi za javne funkcionere, uključujući testiranje mentalno-psihološke sposobnosti i nenajavljena testiranja na psihoaktivne supstance.
Ta inicijativa, prema istraživanju CGO-a, ima podršku javnosti od 65,5 odsto.