Problemi sa građevinskim propisima doveli do pada nadstrešnice, tvrdi neformalna Anketna komisija
Nepredvidiv pravni okvir, stalne izmene zakona, kao i redefinisanje pojma "rekonstrukcija", neki su od problema koji su doveli do pada nadstrešnice Železničke stanice u Novom Sadu, saopštila je u sredu neformalna Anketna komisija za ispitivanje odgovornosti za tu nesreću.
Grupa profesora, pravnika i stručnjaka najavila je 5. februara da će u okviru neformalne Anketne komisije ispitati odgovornost za pad nadstrešnice rekonstruisane Železničke stanice u Novom Sadu, koja je dovela do pogibije 15 ljudi.
Kako je na konferenciji za medije saopštio građevinski inženjer Danijel Dašić, od 2014. godine sve izmene zakona bile su usmerene ka investitorima, odnosno ka olakšavanju i ubrzavanju radova.
Kao ključan primer naveo je redefinisanje pojma "rekonstrukcija".
"Ako radite rekonstrukciju, više ne morate da radite komplikovane statičke proračune, ne morate da proveravate stabilnost zgrade. Zakonodavac je samo obrisao tih nekoliko rečenica iz predloga zakona i sada je rekonstrukcija dovedena na nivo nekih radova kao krečenja i slično", rekao je Dašić.
To je, naglasio je Dašić, veliki propust.
"Projekat izvođenja radova na Železničkoj stanici u Novom Sadu se zvao Projekat rekonstrukcije i time je skinuta velika obaveza sa strane projektanta da on sprovodi neke ozbiljne kalkulacije oko toga da li će ta nadstrešnica i dodatno opterećenje na njoj dovesti do nekih problema i da li će izrada unutrašnje galerije isto dovesti do nekih problema vezanih za konstrukciju", rekao je Dašić.
Profesor Pravnog fakulteta u Beogradu Tanasije Marinković je dodao da je Anketna komsija konstatovala urušavanje propisa sa stanovišta građevinske struke od 2014. godine.
"Od 2009. kada je donet zakon bilo je ukupno devet izmena i dopuna. To samo po sebi unosi pravnu nestabilnost", rekao je Marinković i dodao da izmenama i dopunama dolazi do "privilegovanja privatnog interesa, i to možemo reći stranačkog i potencijalno koruptivnog, u odnosu na javni interes".
Marinković je naveo da Anketna komisija vidi probleme u netransparentnosti pravnog okvira Srbije, koji je, kako je rekao, doveo do toga da se postavi pitanje da li su kao podizvođači i podpodizvođači angažovane najbolje i najstručnije firme.
Kako je rekao, angažovanje je moralo da bude u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama i svim standardima koji proističu iz takvog propisa, kojima se postiže konkurentnost, efikasnost, ekonomičnost, proporcionalnost, ali pre svega stručnost firmi koje treba da obavljaju posao.
"To, međutim, Aneksom međudržavnog sporazuma između Republike Srbije i Republike Kine, koji je zaključen 2013. godine, nije bilo omogućeno. Taj Aneks nije predviđao primenu našeg Zakona o javnim nabavkama, već upravo suprotno - isključenje javnog nametanja, osim ukoliko komercijanim ugovorom nije predviđeno nešto drugo", rekao je Marinković.
On je dodao da je pravni okvir Srbije bio nepredvidiv i da je samim tim vodio ka samovolji prilikom angažovanja odgovarajućih subjekata, privrednih društava, koji su radili na izvođenju radova na rekonstrukciji Železničke stanice i konkretno nadstrešnice.
Marinković je kao još jedan problem naveo to što glavni projekat za izgradnju ne podleže nikakvoj kontroli.
"Mi imamo stručnu reviziju kada je reč o idejnom projektu, imamo tehničku kontrolu kada je reč o projektu za građevinsku dozvolu, ali ova poslednja faza nije obuhvaćena nikakvom kontrolom. A da imamo tu kontrolu, možda bi se izbeglo ovo do čega je došlo, zato što je upravo u toj fazi u projektu za izvođenje bilo predviđeno da se vrše radovi na samoj nadstrešnici koji sami po sebi iziskuju prethodnu proveru stabilnosti i sigurnosti objekta", naglasio je Marinković.
Objava kompletne dokumentacije o rekonstrukciji Železničke stanice je zahtev studenata koji duže od dva meseca u blokadi drže više desetina fakulteta i predvode masovne proteste na kojima se zahteva utvrđivanje odgovornosti za pad nadstrešnice.
Vlast, predvođena predsednikom Srbije Aleksandrom Vučićem, odbacuje odgovornost za nesreću.
Dokumentacija je u više navrata objavljivana na sajtu Vlade Srbije i Višeg javnog tužilaštva u Novom Sadu i predstavnici vlasti od 27. januara tvrde da je sada sve objavljeno, te da je studentski zahtev ispunjen.
Studenti u blokadi ukazuju da će se, tek nakon provere stručnjaka, izjasniti da li je kompletna dokumentacija sada dostupna javnosti.
Ukazali su i da cilj njihovog zahteva nije samo da se ona objavi, već da se podstakne tužilaštvo da je pregleda, a da nakon toga preduzme zakonom predviđene korake.
Građevinski inženjer Danijel Dašić, zadužen za građevinske oblasti je za Radio Slobodna Evropa (RSE) rekao da objavljena dokumentacija nije potpuna.
"Od dokumentacije nedostaje sve što je bitno - sve ono što ima veze sa finansijama, koje su ključne za razumevanje i analiziranje korupcije. Nedostaju i neki od osnovnih elemenata vođenja gradilišta", rekao je Dašić.
Više javno tužilaštvo u Novom Sadu je 30. decembra podiglo optužnicu protiv 13 ljudi, pod sumnjom na propuste u rekonstrukciji nadstrešnice.
Među optuženima su bivši ministar građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Goran Vesić i njegova pomoćnica Anita Dimoski, kao i bivša direktorka javnog preduzeća "Infrastrukture železnice Srbije" Jelena Tanasković.
U pritvoru je 10 optuženih, Vesić je na slobodi, dok su Tanasković i Dimoski u kućnom pritvoru.
Novosadsko Više javno tužilaštvo je 3. februara saopštilo i da vrši provere da li je bilo korupcije tokom rekonstrukcije Železničke stanice.
Vrhovna javna tužiteljka Zagorka Dolovac donela je odluku 12. februara da spisi predmeta u vezi sa eventualnim izvršenjem više krivičnih dela sa koruptivnim elementima u toku preduzimanja svih radnji pokretanja, planiranja, projektovanja, izvršenja radova i puštanja u upotrebu Železničke stanice Novi Sadu budu dostavljeni Javnom tužilaštvu za organizovani kriminal.
Grupa profesora, pravnika i stručnjaka najavila je 5. februara da će u okviru neformalne Anketne komisije ispitati odgovornost za pad nadstrešnice rekonstruisane Železničke stanice u Novom Sadu, koja je dovela do pogibije 15 ljudi.
Kako je na konferenciji za medije saopštio građevinski inženjer Danijel Dašić, od 2014. godine sve izmene zakona bile su usmerene ka investitorima, odnosno ka olakšavanju i ubrzavanju radova.
Kao ključan primer naveo je redefinisanje pojma "rekonstrukcija".
"Ako radite rekonstrukciju, više ne morate da radite komplikovane statičke proračune, ne morate da proveravate stabilnost zgrade. Zakonodavac je samo obrisao tih nekoliko rečenica iz predloga zakona i sada je rekonstrukcija dovedena na nivo nekih radova kao krečenja i slično", rekao je Dašić.
To je, naglasio je Dašić, veliki propust.
"Projekat izvođenja radova na Železničkoj stanici u Novom Sadu se zvao Projekat rekonstrukcije i time je skinuta velika obaveza sa strane projektanta da on sprovodi neke ozbiljne kalkulacije oko toga da li će ta nadstrešnica i dodatno opterećenje na njoj dovesti do nekih problema i da li će izrada unutrašnje galerije isto dovesti do nekih problema vezanih za konstrukciju", rekao je Dašić.
Profesor Pravnog fakulteta u Beogradu Tanasije Marinković je dodao da je Anketna komsija konstatovala urušavanje propisa sa stanovišta građevinske struke od 2014. godine.
"Od 2009. kada je donet zakon bilo je ukupno devet izmena i dopuna. To samo po sebi unosi pravnu nestabilnost", rekao je Marinković i dodao da izmenama i dopunama dolazi do "privilegovanja privatnog interesa, i to možemo reći stranačkog i potencijalno koruptivnog, u odnosu na javni interes".
Marinković je naveo da Anketna komisija vidi probleme u netransparentnosti pravnog okvira Srbije, koji je, kako je rekao, doveo do toga da se postavi pitanje da li su kao podizvođači i podpodizvođači angažovane najbolje i najstručnije firme.
Kako je rekao, angažovanje je moralo da bude u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama i svim standardima koji proističu iz takvog propisa, kojima se postiže konkurentnost, efikasnost, ekonomičnost, proporcionalnost, ali pre svega stručnost firmi koje treba da obavljaju posao.
"To, međutim, Aneksom međudržavnog sporazuma između Republike Srbije i Republike Kine, koji je zaključen 2013. godine, nije bilo omogućeno. Taj Aneks nije predviđao primenu našeg Zakona o javnim nabavkama, već upravo suprotno - isključenje javnog nametanja, osim ukoliko komercijanim ugovorom nije predviđeno nešto drugo", rekao je Marinković.
On je dodao da je pravni okvir Srbije bio nepredvidiv i da je samim tim vodio ka samovolji prilikom angažovanja odgovarajućih subjekata, privrednih društava, koji su radili na izvođenju radova na rekonstrukciji Železničke stanice i konkretno nadstrešnice.
Marinković je kao još jedan problem naveo to što glavni projekat za izgradnju ne podleže nikakvoj kontroli.
"Mi imamo stručnu reviziju kada je reč o idejnom projektu, imamo tehničku kontrolu kada je reč o projektu za građevinsku dozvolu, ali ova poslednja faza nije obuhvaćena nikakvom kontrolom. A da imamo tu kontrolu, možda bi se izbeglo ovo do čega je došlo, zato što je upravo u toj fazi u projektu za izvođenje bilo predviđeno da se vrše radovi na samoj nadstrešnici koji sami po sebi iziskuju prethodnu proveru stabilnosti i sigurnosti objekta", naglasio je Marinković.
Objava kompletne dokumentacije o rekonstrukciji Železničke stanice je zahtev studenata koji duže od dva meseca u blokadi drže više desetina fakulteta i predvode masovne proteste na kojima se zahteva utvrđivanje odgovornosti za pad nadstrešnice.
Vlast, predvođena predsednikom Srbije Aleksandrom Vučićem, odbacuje odgovornost za nesreću.
Dokumentacija je u više navrata objavljivana na sajtu Vlade Srbije i Višeg javnog tužilaštva u Novom Sadu i predstavnici vlasti od 27. januara tvrde da je sada sve objavljeno, te da je studentski zahtev ispunjen.
Studenti u blokadi ukazuju da će se, tek nakon provere stručnjaka, izjasniti da li je kompletna dokumentacija sada dostupna javnosti.
Ukazali su i da cilj njihovog zahteva nije samo da se ona objavi, već da se podstakne tužilaštvo da je pregleda, a da nakon toga preduzme zakonom predviđene korake.
Građevinski inženjer Danijel Dašić, zadužen za građevinske oblasti je za Radio Slobodna Evropa (RSE) rekao da objavljena dokumentacija nije potpuna.
"Od dokumentacije nedostaje sve što je bitno - sve ono što ima veze sa finansijama, koje su ključne za razumevanje i analiziranje korupcije. Nedostaju i neki od osnovnih elemenata vođenja gradilišta", rekao je Dašić.
Više javno tužilaštvo u Novom Sadu je 30. decembra podiglo optužnicu protiv 13 ljudi, pod sumnjom na propuste u rekonstrukciji nadstrešnice.
Među optuženima su bivši ministar građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Goran Vesić i njegova pomoćnica Anita Dimoski, kao i bivša direktorka javnog preduzeća "Infrastrukture železnice Srbije" Jelena Tanasković.
U pritvoru je 10 optuženih, Vesić je na slobodi, dok su Tanasković i Dimoski u kućnom pritvoru.
Novosadsko Više javno tužilaštvo je 3. februara saopštilo i da vrši provere da li je bilo korupcije tokom rekonstrukcije Železničke stanice.
Vrhovna javna tužiteljka Zagorka Dolovac donela je odluku 12. februara da spisi predmeta u vezi sa eventualnim izvršenjem više krivičnih dela sa koruptivnim elementima u toku preduzimanja svih radnji pokretanja, planiranja, projektovanja, izvršenja radova i puštanja u upotrebu Železničke stanice Novi Sadu budu dostavljeni Javnom tužilaštvu za organizovani kriminal.