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Октябрь
2024

Yandex垄断莫斯科打车市场 监管可能干预

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对Yandex Taxi的不满

2024年2月,俄联邦反垄断局对Yandex Taxi提出“严肃意见”,尤其是针对该平台的定价算法。一个月后,反垄断局局长沙斯科利斯基宣布,该局可能很快对该公司违反反垄断法及其市场支配地位展开调查。他说,该平台市场份额为80%,但未说明这一数字仅涉及聚合平台还是包括调度公司在内的整个出租车市场。俄联邦反垄断局要求Yandex降低目前约28%的平台佣金。之后,Yandex宣布将在打车高峰期削减司机端抽成。公司希望以此让司机赚更多钱,刺激其更多工作。今年8月,Yandex推出名为“Vezet”的打车平台,称该平台价格将比Yandex Taxi经济型车便宜,但等待时间更长。

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俄联邦反垄断局此前曾宣布,Yandex Taxi将受2023年9月1日生效的第五套反垄断措施的限制,该文件引入“网络效应”概念(软件价值取决于用户量,如对打车平台,司机越多,乘客打到车的速度就越快,反之亦然)。预计新法规将有助于联邦反垄断局发现网络效应,并判定数字平台所有者是否可以对市场产生重大影响。同时,俄经济发展部正拟定《平台经济法》草案,规范数字平台及其合作伙伴与消费者的关系。

“列姆奇克、克鲁普斯基和合作伙伴”法律公司律师马雷舍娃(Anna Malysheva)说,数字垄断是法律界的新课题。与传统垄断不同,Yandex Taxi等数字平台在多个相关市场运营(提供多种服务,而不仅仅是出租车)。马雷舍娃说,第五个反垄断一揽子计划禁止数字平台滥用市场支配地位,但判定这一点很难,因为规则只涉及单个市场。她说,俄联邦反垄断局和数字企业代表正在讨论法律修正案,将纳入一种机制判定数字平台市场支配地位。马雷舍娃说,Yandex Taxi因定价和封锁用户问题引起反垄断局注意,但认为它能有效工作,并且关注用户安全,因此不会对市场产生负面影响。

数字垄断和非数字垄断损害市场,让消费者别无选择。Pen&Paper律师事务所合伙人乌奇捷利(Sergey Uchintel)认为,出租车行业垄断对司机和乘客不利。他同时认为,有时垄断的优点可能大于缺点,如统一管理和通用规则。他以电力供应商或铁路承运人为例,这些公司定价由政府监管,不完全取决于市场机制。他说:“因此,不排除近期国家将不得不干预出租车市场定价,就像部分欧洲国家一样。”

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