El megaproyecto del penal más grande del Perú que está en total abandono: se invirtió más de S/380 millones, pero fracasó
En medio de un creciente debate sobre la gestión penitenciaria en Perú, muchas autoridades sostienen que la creación de más centros de reclusión es la solución para enfrentar el hacinamiento en las cárceles. No obstante, a la sombra de estas discusiones, yace un proyecto emblemático que evidencia los desafíos y falencias del sistema: el complejo que iba a ser el penal más grande del país, ahora un gigante de concreto en completo abandono.
Pese a la inversión de más de 380 millones de soles, este megaproyecto no solo fracasó en concretarse, sino que se convirtió en un monumento al desperdicio de recursos públicos y a la falta de planificación eficaz en la política carcelaria peruana.
¿Cuál es el penal más grande del Perú que está en abandono?
El megaproyecto carcelario, paralizado desde el 2020, se erige en el distrito de Santiago de Ica. Concebido como el penal más grande de Perú, su estructura inacabada tenía la capacidad de albergar a 3.200 internos, lo que representaría aproximadamente el 5,7% de la población carcelaria del país.
Las instalaciones, ahora abandonadas, cuentan con 944 celdas diseñadas para maximizar la seguridad y el control, además de áreas esenciales para la vida cotidiana de los reclusos, como camas, patios para el esparcimiento y pozos, elementos que ahora son testigos mudos de un ambicioso plan fallido.
¿Por qué el penal más grande del Perú está abandonado?
El abandono del penal más grande de Perú, ubicado en Santiago de Ica, tiene sus raíces en complicaciones legales y burocráticas que han frenado su desarrollo. Declarado viable en 2013 y comenzado en 2018, el proyecto enfrentó un revés significativo en 2020 cuando el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos consideró inviable la contratación por problemas legales, lo que obligó a realizar un nuevo expediente técnico.
Sin embargo, a pesar de los esfuerzos, la construcción lleva cuatro años en pausa. Según la contralora Patricia Bernuy, entrevistada por Latina Noticias, los arbitrajes pendientes han sido un obstáculo clave. "La obra se mantiene paralizada. (El hecho de que existan arbitrajes) no entorpece que una obra avance".
¿Cuál es el costo para construir el penal más grande de Perú?
El costo del penal más grande de Perú, hasta su paralización en 2020, ascendió a S/383.708.305, una cifra cercana a los 380 millones de soles; no obstante, este monto ha escalado considerablemente desde entonces. Según la Contraloría General de la República, la inversión total de la construcción, que sigue abandonada y sin utilidad, supera los 700 millones de soles.
De cara al 2024, se ha asignado un presupuesto de 30 millones de soles para el proyecto, destinados exclusivamente a la elaboración de un nuevo expediente técnico previsto para iniciarse en diciembre de 2024. Según declaraciones del Ministerio de Justicia a Latina Noticias, para completar la construcción se requerirían cerca de 500 millones de soles adicionales, con una proyección de finalización para el año 2025.
¿Cuántos reos pueden internar los penales del Perú?
Las 68 cárceles de Perú están diseñadas para albergar a un total de 41.019 reclusos. Sin embargo, la realidad dista mucho de esta capacidad, pues actualmente hay aproximadamente 93.985 internos, lo cual refleja una sobrepoblación de 52.966 presos.
Este desbalance entre la capacidad de los penales y la población carcelaria se ha agravado, ya que durante el último año han ingresado más reclusos de los que han egresado; ello evidencia una tendencia que no muestra signos de revertirse. A pesar de las recurrentes promesas gubernamentales de abordar esta crisis, los resultados concretos aún se encuentran distantes.
¿Cómo se encuentra en 2024 el penal más grande del Perú?
En la actualidad, el que sería el penal más grande del Perú se ha convertido en un desolado cementerio de fierros oxidados. Tras cuatro años de abandono desde su paralización en 2020, la estructura no cumple ninguna función, por lo que simboliza un esfuerzo fallido y recursos desperdiciados en un sistema penitenciario ya de por sí saturado.
¿Por qué el ministro de Justicia anunció que el penal está concluido?
En septiembre de 2023, el ministro de Justicia visitó el sitio del que sería el penal más grande de Perú, declarando oficialmente que el proyecto es un resultado exitoso. En un video institucional, aseguró que la obra había sido rescatada del olvido. Esta declaración marcó un giro en la narrativa del proyecto, pues este ni siquiera se ha retomado.