Вышел месяц: запрет на экспорт бензина из РФ продлен до конца сентября

Полный запрет на экспорт бензина из России будет продлен на месяц — до конца сентября. А недостающие внутреннему рынку объемы топлива закупят у белорусских производителей. Такие решения были приняты 14 августа на совещании в правительстве под председательством вице-премьера Александра Новака. Эксперты отмечают, что в ближайшие полтора-два месяца в стране может наблюдаться нехватка бензина, так как первые поставки из Белоруссии начнутся не раньше осени. Тем не менее, участники рынка будут стараться сдерживать розничные цены на бензин. При этом, по данным Минэнерго, в июне товарные запасы бензина в России достигали 1,8 млн т. О том, что ждет топливный рынок в ближайшей перспективе — в материале «Известий».

Продление запрета на экспорт бензина

Правительство продлило полный запрет на экспорт бензина до конца сентября для всех участников рынка, а для непроизводителей (трейдеров, нефтебаз и мелких НПЗ) — до конца октября. Такое решение было принято на совещании в правительстве под председательством вице-премьера Александра Новака, рассказал «Известиям» источник, знакомый с ходом совещания. По его словам, нехватка бензина может ощущаться до сентября включительно.

— Было принято решение покрыть недостающие объемы за счет поставок из Белоруссии и накопленных остатков, — рассказал собеседник.

При этом, по его словам, ждать белорусского топлива стоит не раньше сентября. Собеседник не смог уточнить, о каких объемах идет речь, отметив лишь, что полностью нехватку этот импорт, скорее всего, возместить не сможет.

В июне в министерстве энергетики сообщали, что товарные запасы бензина в России достигали 1,8 млн т, (+2% к уровню начала 2024 года), а запасы дизельного топлива сохранялись на уровне прошлого года и составляет 3,3 млн т. В начале августа в Минэнерго уровень запасов не называли, как не предоставляли и информацию о том, будут ли они использованы для стабилизации рынка.

До 1 августа текущего года запрет на зарубежные поставки действовал только для непроизводителей. Крупным нефтепереработчикам, выпускающим более 1 млн т в год, поставки разрешались. С 1 августа кабмин ввел полный запрет на экспорт бензина на месяц. Однако, эта мера оказалась малоэффективной.

Стоимость моторного топлива продолжает расти. На прошлой неделе АИ-95 обновил свой исторический максимум и вплотную приблизился к отметке в 81 тыс. рублей за т, по данным торгов Петербургской биржи. До этого рекорд, превышавший 76 тыс. рублей за т, был зафиксирован в сентябре 2023 года. АИ-92 также установил рекорд 13 августа: его цена на бирже достигла 70,9 тыс. рублей за т.

В преддверии совещания, биржевые цены на бензины несколько снизились. Особенно упал в цене АИ-95. Утром 14 августа за него давали 77,99 тыс. рублей за т, за АИ-92 — 70,55 тыс. рублей.

Какие еще меры стабилизации рынка обсуждались

Эксперты связывали рост цен с сезонным ростом спроса и незапланированными ремонтами на НПЗ. С начала августа атакам БПЛА подверглись четыре крупных российских нефтеперерабатывающих завода, расположенных в европейской части России.

По словам управляющего партнера компании «ВМТ Консалт» Екатерины Косаревой, учитывая масштабы выпадающих объемов топлива, и немалые сроки ремонта установок, в первую очередь регуляторам нужно было решить вопрос с объемами реализации топлива на бирже и с динамикой роста его стоимости.

Накануне стало известно о предложении ФАС увеличить минимальный объем продаж бензина на бирже с 15% до 17%. Эта мера, как отмечали в пресс-службе антимонопольного ведомства, должна поспособствовать обеспечению прозрачности ценообразования и минимизации рисков необоснованного роста цен. Этот вопрос стоял в повестке совещания в кабмине (документ есть в распоряжении «Известий»), однако, по словам еще одного источника редакции, было принято решение «проработать» это предложение, так как и Минэнерго, и нефтяные компании назвали эту меру малоэффективной.

Кроме того, на мероприятии рассмотрели вопрос «об установлении цены следующего торгового дня на уровне первой стартовой цены текущего месяца, в случае, если темпы роста цены превысит 10% от первой стартовой цены месяца». А также вопрос «установления стартовой цены дня на основании проведенного дискретного аукциона».

— Предложение по возвращению к стартовой цене месяца не было принято. Участники совещания сочли его не только неэффективным, но и негативным. Однако, все согласились с предложением распространить опыт «Лукойла» и «Газпром нефти» на проведение дискретного аукциона другими компаниями. Смысл в том, что участникам торгов заранее будут известны выставляемые производителями объемы, что позволит охладить ажиотаж, — рассказывает источник, знакомый с итогами совещания в правительстве.

По словам гендиректора «Независимого аналитического агентства нефтегазового сектора» («НААНС-Медиа») Тамары Сафоновой, целью проведения дискретного аукциона на бензин может стать защита участников рынка от резких изменений цен, предотвращение манипулированием рыночной стоимостью, и, как результат, исключение сложившегося отрицательного разрыва между биржевыми ценами на бензин и стоимостью его реализации на АЗС.

«Известия» направили запросы в ФАС и в пресс-службу Петербургской биржи, а также в крупные нефтяные компании России.

Каких цен ждать на АЗС

Несмотря на рост биржевых цен, стоимость топлива на АЗС не демонстрирует такой же динамики. По данным Росстата, средние розничные цены на бензин за период с 5 по 11 августа повысились на 25 копеек — до 61,44 рубля за литр. Стоимость же дизельного топлива выросла на одну копейку — до 71,5 рубля за литр.

За отчетный период бензин марки Аи-92 подорожал на 24 копейки — до 58,23 рубля за литр, а Аи-95 — на 27 копеек до 63,52 рубля за литр. Рост цен на это топливо был зафиксирован в 81 субъекте РФ. Более всего оно подорожало в Еврейской автономной области (+2,7%) и Забайкальском крае (+1,9%).

— Рост будет, но он будет несопоставим с увеличением биржевых цен, — полагает Екатерина Косарева. — Я думаю, будет действовать некое джентльменское соглашение с какими-то последующими льготами для розницы. Все прекрасно понимают, что ситуация на рынке возникла не из-за какого-то действия или бездействия властей.

Заместитель председателя комитета Госдумы по энергетике Юрий Станкевич в разговоре с «Известиями» отметил, что Минэкономразвития, ссылаясь на результаты денежно-кредитной политики, пересматривает прогнозы по инфляции в сторону снижения.

— Речь идет о менее 7% по итогам года. И правительство, и компании будут стремиться удержать розничные цены на топливо в этом «инфляционном коридоре», учитывая при этом рост акцизов, который с начала года составил в среднем 1,7 рубля на литр, — говорит депутат.

Он отметил, что сегодня все без исключения ВИНКи работают на пределе мощностей, проводя «плановые и внеплановые ремонты максимально оперативно».

По мнению управляющего партнера Kasatkin Consulting Дмитрия Касаткина, в перспективе для решения проблем обеспечения топливом внутреннего рынка необходимо адаптировать для России международный опыт управления запасами.

— Нужно ввести стратегический федеральный резерв и обязательные коммерческие буферные запасы на НПЗ и в сбытовом звене, с четкими нормами по дням и автоматическими правилами выпуска, — считает собеседник "Известий".

Кроме того, по его мнению, нужно адресно субсидировать логистику топлива в удаленные регионы по формуле тонно-километров, а также привязывать инвестиционные стимулы для НПЗ к фактическому росту глубины переработки и качества топлива.

— Также важно усилить роль биржи в формировании цен, — добавил Дмитрий Касаткин. — Для этого можно ввести гибкие минимальные объемы обязательных продаж топлива через нее, жестче контролировать, чтобы сделки на бирже и вне ее не использовались для манипуляций, а также развивать инструменты вроде поставочных фьючерсов и свопов, которые позволяют участникам страховать ценовые риски.

Параллельно, заключил эксперт, нужно системно поддерживать независимые компании — обеспечивать им гарантированные минимальные объемы топлива через прозрачные аукционы, давать льготные кредиты на оборотные средства при условии, что они страхуют риски, развивать франчайзинговые схемы с крупными нефтяными компаниями и строго контролировать качество топлива.