Коррупционные будни

На «кормлении»?

«Кормление» – это способ содержания должностных лиц за счет местного населения на Руси до середины XVI века. Должностному лицу, который должен был «решить вопрос», делали предварительный подарок – «почести». По итогам разрешения ситуации делали еще один подарок – «поминки». Для тех времен это было делом обычным и законным. Кажется, для некоторых чиновников и сейчас это в порядке вещей…
В 2024 году в Орловской области было выявлено и пресечено 533 преступления экономической и коррупционной направленности, в числе которых 95 совершены в крупном и особо крупном размере. Пресечено 76 преступлений, связанных с реализацией
нацпроектов и выявлено 60 фактов взяточничества.
Никакое антикоррупционное законодательство так и не смогло отвадить продажных чиновников от «почестей» и «поминок». Видимо, знал что-то Салтыков-Щедрин, говоря, что «взятка уничтожает преграды и сокращает расстояния, она делает сердце чиновника доступным для обывательских невзгод».
А невзгод в прошлом году было достаточно. Из 76 преступлений, связанных с реализацией нацпроектов, одно было совершено в рамках проекта «Экология», 4 – «Образование», 5 – «Безопасные качественные дороги», 12 – «Здравоохранение», 18 – «Жилье и городская среда», 36 – «Демография».
Всего по оконченным уголовным делам экономической направленности установленный материальный ущерб составил 655,9 млн рублей, приняты меры к возмещению ущерба на общую сумму 702,3 млн рублей. Другими словами, около 700 млн рублей осели в карманах аферистов. И это только по оконченным уголовным делам.

Мценская беда

Региональное медиапространство в прошлом году пестрило многочисленными публикациями на тему коррупции. Поводы для этого предоставлялись журналистам на регулярной основе. Особенно часто мелькал в СМИ Мценский район.
Весной 2024 года
регуправление Федерального казначейства выявило нарушения при благоустройстве усадьбы Шеншиных и прилегающей парковой зоны в деревне Волково Мценского района. Оказалось, что выполненные работы не соответствуют планировочным и архитектурным решениям проекта.
В результате проверки в отношении администрации Подмокринского сельского поселения было вынесено представление с требованием возвратить в федеральный бюджет 2,4 млн рублей – сумма нецелевого расходования трансферта. Чиновники с этим не согласились и обратились в Арбитражный суд, чтобы признать недействительным представление УФК.
В конце января текущего года стало известно, что суд все-таки признал обоснованными выводы УФК по Орловской области, усмотрев признаки нецелевого использования бюджетных средств. В суде согласились с истцом: некоторые закупленные товары не относились к элементам благоустройства и не были предусмотрены планировочными и архитектурными решениями проекта. При этом те, которые были предусмотрены, отсутствуют: веревочный парк, резиновое покрытие на площади 504,2 кв. м, ландшафтный лабиринт со смотровыми мостами и другие.
5 февраля областная прокуратура сообщила, что ООО «ТВК», которое занимается благоустройством ул. Ленина во Мценске («Мценская верста») за срыв сроков оштрафовано на 300 тыс. рублей. Объект, который также благоустраивался в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», должны были сдать еще в октябре прошлого года. Свое недовольство проводимыми работами местные жители высказывали не раз.
Ремонт многострадальной поликлиники Мценской ЦРБ (нацпроект «Здравоохранение») – еще одна головная боль местных жителей. Объект должны были сдать в декабре 2023 года, но конца работам не видно до сих пор. Подрядчик еще летом был оштрафован на 2 млн рублей. Почему заказчик в лице КУ ОО «Орелгосзаказчик» не может повлиять на ситуацию, остается загадкой.

Настрой на долгострой?

Как бы ни было печально, но стоит признать, что прошедший год ознаменовался огромным количеством проблемных объектов, строительство или ремонт которых не удается завершить в заявленные сроки. И это уже напоминает тенденцию.
Весной 2023 года были заключены контракты на строительство двух школ: в деревне Жилина Орловского муниципального округа и в Орле по ул. Родзевича-Белевича. В ноябре 2024-го их планировалось сдать в эксплуатацию.
В Жилина на месте стройки в настоящее время только пустырь. Контракт на строительство был заключен с подрядной организацией ООО «АС Монтаж». Цена вопроса – 1,2 млрд рублей. Подрядчик получил крупный аванс.
Строительство школы по Родзевича-Белевича находится в зачаточном состоянии. Госэкспертиза никак не может утвердить столь важный для региона проект. Как отметил 31 января в ходе сессии облсовета ее председатель Леонид Музалевский, «сегодня заведены уголовные дела, подрядчики находятся под домашним арестом. Предложение о разрыве контрактов и новых торгах имеет место быть».
Это очень напоминает историю со школой по улице Зеленина, сроки сдачи которой также просрочили почти на два года. К слову, руководитель ООО «Техспецкомплект» и генеральный директор компании, подозреваемые в мошенничестве в особо крупном размере при строительстве этой школы, а также при благоустройстве площади Жукова, изъявили желание уйти на СВО.
В апреле 2024 года Советский райсуд начал рассматривать дело о мошенничестве против руководства ООО «Техспецкомплект», бывшего первого заммэра Орла Олега Минкина и других руководителей субподрядных организаций. Общая сумма ущерба, вменяемая группе, – 88 млн рублей.

На районе

Глава Дмитровского района и экс-глава Болховского подозреваются в превышении должностных полномочий при благоустройстве общественных территорий. Как сообщила Объединенная пресс-служба судов Орловской области, 4 февраля в Болховском районном суде началось рассмотрение по существу дела в отношении бывшего главы администрации Болхова и его заместителя. Они обвиняются в превышении должностных полномочий при благоустройстве территории парка «Болховкин луг». На судебном заседании было оглашено обвинительное заключение и определен порядок исследования доказательств.
Определять виновных в срыве сроков реализации социально значимых объектов в регионе будут правоохранительные органы и судебные инстанции.
И это всего лишь часть объектов в регионе, на которых выявлены серьезные нарушения при строительстве. Складывается впечатление, что у подрядчиков и заказчиков порой завязываются весьма странные отношения: первые не могут в сроки и качественно сдать объекты, вторые – должным образом проконтролировать этот процесс. Таковы, видимо, орловские будни.