Как поставить на место коммунальщиков, выставивших несуществующие долги

Как жителям России защитить себя, если управляющие компании или ресурсоснабжающие организации предъявили необоснованные долги за свои услуги и требуют их оплаты, узнал ForPost.Объегорили блокадницуВопиющий случай произошёл в Санкт-Петербурге. Местная управляющая компания выставила пенсионерке-жительнице блокадного Ленинграда несуществующий долг за жилищно-коммунальные услуги за четыре месяца 2019 года — более 43 тысяч рублей.Женщина, которая добросовестно оплачивала ЖКУ, обратилась в прокуратуру Красногвардейского района. А там, проверив обстоятельства произошедшего, подтвердили необоснованность предъявленного блокаднице долга."Прокурор Красногвардейского района внёс представление в адрес генерального директора ООО "УК Инвестстрой", которое рассмотрено и удовлетворено. После вмешательства прокуратуры района жительнице блокадного Ленинграда произведён перерасчёт", — сообщила пресс-служба надзорного ведомства Санкт-Петербурга.Другая возмутительная ситуация возникла также в Петербурге. Там минувшим летом ООО "ЖКС № 1 Кировского района" прекратило управление 253 многоквартирными домами. Однако платёжный агент — АО "ЕИРЦ Санкт-Петербурга" — продолжал выставлять жильцам этих домов задолженность перед "ЖКС № 1 Кировского района", из-за чего росла плата за коммуналку.Прокуратура района, когда к ней обратились граждане, провела проверку, по результатам которой внесла представление руководителю "ЕИРЦ Санкт-Петербурга". Благодаря этому жильцам всех 253 домов пересчитали плату за ЖКУ.Ещё один случай был в Благовещенске, где рассчётно-кассовый центр "Амур" приписал долг в размере 17,6 тыс. руб. местной жительнице. Она была шокирована этим, так как всю коммуналку оплачивала. А когда решила разобраться в ситуации, то в "Амуре" ей не сказали ничего вразумительного.Женщина обратилась в центр защиты прав граждан "Справедливая Россия", где помогли устранить проблему: задолженность была аннулирована. Выяснилось, что при бюрократических процедурах в "Амур" не передали платёжную ведомость с данными об оплате благовещенки за ЖКУ.И подобных случаев, ставших достоянием общественности, в огромной РФ не пересчитать. При том, что инфраструктура ЖКХ на 40% негодная, а качество коммунальных услуг, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Но их заставляют оплачивать.Проверка документовОпрошенные ForPost эксперты рассказали, как поступить при выставлении коммунальщиками необоснованных долгов за ЖКУ, стоимость которых растёт как на дрожжах."Ситуации, когда управляющие компании или ресурсоснабжающие организации начисляют несуществующий долг, к сожалению, не редкость. Важно понимать, как действовать, чтобы защитить свои права, доказать отсутствие задолженности и — при необходимости — привлечь нарушителей к ответственности", — отметил генеральный директор юридической компании "Группа-А" Георгий Габолаев.Прежде всего необходимо внимательно изучить квитанции, сравнить суммы задолженностей и периодов их начисления, а также проверить, не выходят ли эти долги за пределы срока исковой давности — трёх лет, сказала юрист в сфере ЖКХ Рената Макклинток."Далее постарайтесь найти все подтверждающие оплату документы: квитанции, чеки об оплате в указанный период. Сравните суммы начислений и фактической оплаты по каждому отдельному месяцу — суммы должны совпадать", — уточнила она.Если жилищно-коммунальные услуги оплачивались безналично, нужно проверить платежи по выпискам из банков и через онлайн-сервисы, добавил Георгий Габолаев.Обращение в управляющую компаниюДалее надо написать заявление в управляющую компанию или ресурсоснабжающую организацию, попросив разъяснить, на основании чего образована задолженность, и запросив акт сверки расчётов. К этому нужно приложить копии чеков и квитанций, уточнила Рената Макклинток.Обращение подаётся в двух экземплярах: один — для УК, второй остаётся у заявителя с отметкой о приёме, добавил Георгий Габолаев."Согласно действующему законодательству, УК обязана предоставить ответ в установленный срок, приложить необходимые документы. Я бы не советовала сразу обращаться в надзорные органы. К сожалению, но случается, что ошибки в начислениях происходят в связи с банальной опечаткой или техническим сбоем в программе. Рекомендую записаться на приём к директору УК и изложить ситуацию лично — в большинстве случаев проблема решается намного быстрее и эффективнее под его личным контролем", — отметила Рената Макклинток.Кроме того, для фиксации обращений лучше всего направлять их заказными письмами с уведомлением о вручении адресату, обратил внимание преподаватель кафедры фундаментальных юридических и социально-гуманитарных дисциплин университета "Синергия", владелец юридического бюро "Палюлин и партнёры" Антон Палюлин."Согласно пункту 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, письменный ответ на запрос в управляющую компанию должен быть дан в течение трёх дней после поступления запроса", — сказал он.По его словам, важно помнить: согласно пункту 33 этих правил и статье 10 федерального закона о защите прав потребителей, собственник жилья имеет право на своевременное получение информации о состоянии расчётов по оплате коммунальных услуг.Если заявление в УК не помоглоЕсли ответ от управляющей компании или ресурсоснабжающей организации не поступил или проблема не решена в установленный срок, гражданин вправе обратиться в жилищную инспекцию или прокуратуру, продолжила юрист в сфере ЖКХ Рената Макклинток."Эти органы должны будут провести проверку и дать правовую оценку сложившейся ситуации", — уточнила она.Жилинспекция уполномочена проверять правомерность начислений, сказал гендиректор юридической компании "Группа-А" Георгий Габолаев."В случае явных нарушений — например, отсутствие оснований для начислений или отказ УК предоставлять информацию — можно подать заявление в прокуратуру. А также подготовить документы для суда. Если дело доходит до судебного разбирательства, важно собрать все подтверждающие документы: квитанции, выписки, копии обращений в управляющую компанию и государственную жилищную инспекцию", — подчеркнул он.Кроме того, можно обратиться в Роспотребнадзор, добавил Антон Палюлин.Сбор доказательствДля подтверждения того, что у гражданина нет долгов за жилищно-коммунальные услуги, необходимо хранить оригиналы всех квитанций об оплате минимум три года, напомнил Георгий Габолаев."Если оплата производилась безналично, запросите выписку из банка с указанием реквизитов платежей", — уточнил он.Кроме того, продолжил Георгий Габолаев, следует запросить справку об отсутствии задолженности — предоставить её управляющая компания обязана по письменному запросу."Фиксируйте переписку: все обращения в управляющую компанию, государственную жилищную инспекцию и другие органы лучше делать в письменной форме с отметками о получении", — обратил внимание руководитель юридической компании "Группа-А".Наказание за несуществующий долгВыставление несуществующих долгов по жилищно-коммунальным услугам, платёжки по которым становятся баснословно большими, может повлечь административную или даже уголовную ответственность.По словам Георгия Габолаева, в первом случае — в соответствии со статьёй 14.7 КоАП РФ — за обман потребителей может быть наложен штраф: от 10 тыс. до 50 тыс. руб. — для должностных лиц, от 20 тыс. до 100 тыс. руб. — для юридических."Если действия управляющей компании или ресурсоснабжающей организации квалифицируются как мошенничество (например, требование оплаты за услуги, которые не предоставлялись), может быть возбуждено уголовное дело по статье 159 Уголовного кодекса РФ", — уточнил он.Если был причинён моральный вред — например, угрозами прекратить предоставление ЖКУ или подачей судебных исков, потребитель вправе требовать компенсации через суд, согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, обратил внимание генеральный директор юридической компании "Группа-А".Кроме того, в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей компании или ресурсоснабжающей организации прокуратура и госжилинспекция могут привлечь их к ответственности вплоть до лишения лицензии, подытожил Георгий Габолаев.Выставление несуществующих долгов может квалифицироваться как нарушение прав потребителей, отметил владелец юридического бюро "Палюлин и партнёры" Антон Палюлин.По его словам, согласно статье 4 федерального закона №2300-1 от 7 февраля 1992 года, потребитель имеет право на получение услуг надлежащего качества и на защиту своих прав.Если УК выставляет необоснованные требования о погашении долгов, чтобы покрыть собственные долги перед ресурсоснабжающими организациями, это может стать основанием для привлечения её к административной ответственности, подчеркнул он."Задолженность УК перед ресурсоснабжающей организацией от двух месяцев нарушает подпункт “д" пункта 4.1 постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110 “О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД". Это влечёт за собой административную ответственность по части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300–350 тыс. руб.", — заключил Антон Палюлин.Алексей Лохвицкий