Власти рассказали о нарушениях при добыче золота возле исторического памятника в Змеиногорске

ООО «Змеиногорская баритомоечная фабрика» вело добычу драгоценных металлов рядом со старинной плотиной в Змеиногорске, игнорируя требования, связанные с обеспечением сохранности исторического объекта. Это следует из ответа Алтайохранкультуры в ответ на запрос «Банкфакса».

Осенью 2024 года жители Змеиногорска поставили вопрос об уроне, который могли нанести золотодобытчики местной плотине - объекту культурного наследия федерального значения, построенному в XVIII веке по проекту горного инженера Козьмы Фролова. По словам горожан, работы вели в нескольких десятках метров от памятника. Из-за этого, вероятно, появились трещины вдоль дороги, идущей по гидротехническому сооружению, и появился ручей у его основания.

Когда «Банкфакс» стал изучать ситуацию, выяснилось, что Змеиногорская баритомоечная фабрика приступила к разработке месторождения рядом с плотиной в 2020 году, то есть еще до того, как Алтайохраникультура выпустила приказ об установлении границ памятника для обеспечения его сохранности - в 2021 году. Более того, лишь в 2022 году ведомство согласовало раздел по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, входящий в проект разработки месторождения. Также стало известно, что после установления границ памятника, их никак не обозначили на местности. Глава Змеиногорска Владимир Девятилов ранее утверждал в беседе с агентством, что даже не знает, где они проходят. По его словам, для этого нужно было привлекать кадастрового инженера, а в местном бюджете на это не было денег.

«Банкфакс» спросил у Алтайохранкультуры, почему возникло такое расхождение в сроках, кто должен обозначить границы на местности и есть ли основания полагать, что памятник действительно пострадал. Отвечая на первый вопрос, ведомство сообщило, что 2020 году были зафиксированы земляные работы рядом с плотиной, которые проводила Змеиногорская баритомоченая фабрика. Они создавали угрозу сохранности памятника. Путем обращения в суд Алтайохранкультура заставила компанию прекратить добычу. После этого фирма разработала тот самый раздел с планом по обеспечению сохранности. Он предполагал обозначение границ, за которые нельзя выходить при разработке месторождения, и инструктаж работников об особом режиме использования земельного участка в границах памятника.

С 1 июня 2024 года Змеиногорская баритомоечная фабрика возобновила добычу рядом с плотиной. Тогда, во время выездного обследования в августе и октябре, Алтайохранкультура установила, что на самом деле компания не соблюдает план по обеспечению сохранности - границы не обозначены, инструктаж не проведен. В 2025 году ведомство намерено повторно направить специалистов в Змеиногорск, чтобы прояснить вопрос с возможным уроном, нанесенном плотине.

Вместе с тем в ведомстве заявили, администрация города как собственник памятника обладает сведениями о границах и была обязана их обозначить на местности. «Объекты культурного наследия отображены на генеральном плане муниципального образования <…>. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий управлением направлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований ООО «ЗБФ» и администрации города Змеиногорска <…>».

Этот же факт подтверждала и комитета Алтайского Заксобрания по спорту, культуре и молодежной политике Татьяна Ильюченко. Надзорными органами проведены проверки, собственнику и ООО «Змеиногорская баритомоечная фабрика» были выданы предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе об установке флагштоков для обозначения границ.

Добычу рядом с плотиной, как и в целом в Змеиногорске, Змеиногорская баритомоечная фабрика прекратила осенью 2024 года. Тогда же Змеиногорский район преобразовали в округ, администрация города была упразднена и Владимир Девятилов перестал быть чиновником. В феврале 2025 года он говорил в беседе с «Банкфаксом», что накануне преобразования администрация города направляла в лицензионный отдел Сибнедра информацию о нарушениях, допущенных «Змеиногорской баритомоечной фабрикой», в расчете на то, что ее лишат лицензии. «Мы написали, что они нарушали границы», - уточнил он.

Но в ведомстве в ответ на запрос «Банкфакса» заявили, что «администрация Змеиногорска о нарушениях со стороны ООО «Змеиногорская баритомоечная фабрика» Сибнедра не уведомляла». По сведениям агентства по недропользованию, компания больше не подавала заявки на предоставление права пользования недрами с целью добычи полезных ископаемых в Змеиногорске.

Добавим, что Змеиногорская баритомоечная фабрика вела добычу золота в Змеиногорске с 2019 года на разных локациях и при этом ни разу не проводила рекультивацию. В частности, в 2019-2021 годах на трех участках вдали от плотины, в 2020 году на двух участках рядом с ней - когда ее от туда попросила уйти Алтайохранкультура, и в 2024 году повторно на тех же двух площадках. По этому поводу администрация Змеиногорска обращалась в Арбитражный суд Алтайского края и выиграла дело. Фирму обязали провести рекультивацию до 1 июня 2025 года.

Добытчики оспаривали неудобное для них решение в Седьмом арбитражном апелляционном суде, но оно устояло – вердикт вынесен 26 декабря 2024 года. В компании объясняли бездействие тем, что при добыче полезных ископаемых рядом с плотиной были задействованы уже отработанные участки под выемку грунта и проезда техники. По ее логике, рекультивацию проведут, когда завершится добыча у плотины.

В решении второй инстанции сказано, что рекультивации подлежит территория площадью 200 га, ее нужно будет засеять многолетними травами. Общая стоимость работ составляет 61,3 млн руб. За каждый месяц просрочки добытчики должны платить в муниципальную казну компенсацию в размере 50 тысяч рублей.

Напомним, что в 2025 году в Алтайском крае отмечают 300-летие начала горного производства на Алтае и 250-летие со дня рождения его основоположника, выдающегося горного инженера Петра Козьмича Фролова (1775-1839гг), начальника Колывано-Воскресенских заводов. Его отец Козьма Фролов (1726-1800гг) руководил работами на всех рудниках Алтая и заложил ту самую плотину в Змеиногорске. Примечательно, что он также является прапрадедом Надежды Крупской - супруги Владимира Ленина.