Время любить Родину за деньги? В Волгограде начнут брать туристический налог

С 1 января 2025 года в ряде городов России начнут взимать туристический налог. Волгоград, скорее всего, не станет исключением — такую инициативу уже обсуждают в гордуме и на уровне администрации. Что это за налог, кто его будет платит и на что он пойдёт — в материале «НовостиВолгограда.ру». Что такое курортный сбор На сегодняшний день в России существует система курортного сбора в нескольких регионах. Её ввели в качестве эксперимента в 2018 году с целью дополнительного сбора средств на улучшение туристической инфраструктуры. Однако этот сбор совсем не прозрачный, и по тому, куда реально тратятся деньги, возникают вопросы. Платить такой сбор приходится туристам, которые останавливаются в отелях, гостиницах и хостелах, внесённых в единый реестр классифицированных средств размещения. При проживании на съёмной квартире или у родственников сбор платить не нужно — это противоречит самой идее курортного сбора, потому что турист должен платить за улучшение туристической инфраструктуры и сервиса. Размер курортного сбора в разных регионах существенно отличается. Например, в Краснодарском крае он составляет всего 30 рублей, кроме Сочи и федеральной территории «Сириус» — там действует сбор по 50 рублей. А вот в Ставропольском крае или в Санкт-Петербурге взимают по 100 рублей в сутки. Также курортный сбор есть в Алтайском крае (50 рублей и только в одном городе — Белокурихе), а вот в Крыму от него отказались. Основная цель введения сбора — обеспечить регионы дополнительными ресурсами для благоустройства. В Санкт-Петербурге, например, деньги направляют на реконструкцию пляжей и объектов культурного наследия. В Алтайском и Ставропольском краях также наблюдаются значительные работы по обновлению инфраструктуры за счёт этих средств. — Средства от курортных сборов идут на благоустройство набережных, парков, ремонт исторических объектов, создание новых туристических зон, — поясняет путешественник, автор телеграм-канала о туризме Альберт Бодокия. — Результаты уже есть: в Сочи и Анапе обновили пляжи и пешеходные пространства, на Ставрополье модернизировали парки и установили дополнительные удобства. Но успех напрямую зависит от грамотного освоения собранных денег. При эффективном подходе — заметны улучшения и рост турпотока, при плохом — средства тратятся впустую, вызывая недовольство у туристов и предпринимателей. Администрирование сбора всё ещё вызывает сложности, но в целом этот инструмент помогает регионам поддерживать высокий уровень сервиса. В то же время и скептические настроения у населения — тоже не редкость. Многих интересует вопрос: насколько оправдано взимание этого сбора? В некоторых регионах изменения заметны, но не всегда удаётся четко проследить, куда идут собранные средства. По словам кандидата экономических наук, налогового консультанта Евгения Сивкова, туристы часто жалуются на отсутствие видимых улучшений, что вызывает сомнения: действительно ли они платят за благоустройство или просто вносят очередной платёж в бюджет? Тем не менее, местные власти утверждают, что курортный сбор важен для поддержания курортных зон в надлежащем состоянии, что, в свою очередь, способствует привлечению большего числа туристов. — Курортный сбор — это спорный инструмент, — отмечает кандидат экономических наук, налоговый консультант Евгений Сивков. — В ряде случаев он действительно помогает улучшить условия отдыха, но вместе с тем вызывает сомнения у туристов и экспертов относительно прозрачности и эффективности его использования. Курортный сбор заменят туристическим налогом С нового года курортный сбор уйдёт в прошлое, а вместо него будет взиматься туристический налог. Его суть останется такой же — туристы должны будут уплачивать дополнительный сбор на улучшение инфраструктуры. Но в новой системе есть и свои нюансы. Согласно подписанному в июле этого года закону от 12.07.2024 №176-ФЗ, с 1 января 2025 года в России начинает действовать туристический налог. Он не является обязательным — города и регионы сами на своё усмотрение принимают решение о его введении. В отличие от курортного сбора, туристический налог будет больше — ФНС рекомендует установить минимальную планку в 100 рублей за сутки с человека, но не более 1% от проживания. Правда, с каждым годом размер турналога будет только увеличиваться на 1%. В 2026 году он уже составит 2%, а к 2029 году достигнет 5% от суммы за проживание. И эта ставка зафиксируется на последующие годы. При этом собранные средства с туристического налога, который гостиницы, отели и хостелы будут перечислять в казну государства, будут расходоваться на конкретные цели, а не просто на «развитие инфраструктуры». Планируется составить список направлений, куда будут тратиться эти деньги. И распределить их на какой-то другой бюджет уже не получится — контроль обещают сделать максимально прозрачным. Каким будет туристический налог в Волгограде Гостям Волгограда скоро тоже придётся платить туристический налог. Пока инициатива находится на стадии обсуждения, но сомнений в том, что она воплотится в законопроект, уже практически нет. Вопрос лишь в том, в каком формате это будет реализовано. Основные пункты, скорее всего, у регионов будут общими. Это касается в первую очередь размера налога — почти наверняка он составит 1% от стоимости проживания (либо 100 рублей в день, если этот 1% будет меньше). Платить его будут совершеннолетние туристы — на детей, как и курортный сбор, он распространяться не будет. Ну и не будем забывать, что туристический налог коснётся только тех отдыхающих, кто заселяется в отели, гостиницы или хостелы. Если туристы снимают квартиру или живут у родственников, платить не придётся. Отличия в разных регионах могут быть связаны, например, с перечнем категорий граждан, которые освобождаются от туристического налога или имеют какие-то льготы. С большой долей вероятности, туда будут входить все традиционные льготники — ветераны, инвалиды, участники СВО и т. д. Хороший ход уже сделал Краснодарский край, объявив, что членов многодетных семей хотят освободить от уплаты налога. — В Волгоградской области растёт туристический поток и вместе с тем повышаются запросы гостей региона по уровню сервиса, — отмечает председатель комитета Волгоградской гордумы по экономике, депутат Сергей Сидельников. — И туристический налог в этом смысле — правильное и конструктивное решение. Эти средства будут определённым образом маркироваться и расходоваться только на конкретные цели в туристической сфере. И если мы хотим развивать туристический потенциал Волгограда, подобный налог будет только во благо. На сегодня более 100 волгоградских отелей и гостиниц входит в официальный реестр мест размещения — напомним, именно они будут взимать с постояльцев туристический налог и перечислять его в казну. Суммарно они смогут приносить, по приблизительным подсчётам, не менее 100 млн рублей в год. В Ставропольском крае собирают порядка 200 млн рублей ежегодно, но турпоток на КавМинВоды всё же заметно выше. Если взять за основу минимальную планку налога в 100 рублей и умножить на туристический поток в Волгоградской области, то получится в лучшем случае около 200 млн рублей. И это при условии, что налог будут платить ВСЕ туристы, включая детей. Но даже такая сумма в год по нынешним меркам не позволит существенно преобразить город. — Что можно сделать на эти деньги? Ну, наверное, какое-нибудь озеленение провести, дорожки вымостить и т. д., то есть навести определённый марафет, — рассуждает руководитель волгоградского отделения Российского союза туриндустрии Алексей Растегаев. — Для каких-то глобальных улучшений и масштабных проектов требуется более серьёзное финансирование, поэтому лично я не вижу предпосылок к тому, чтобы этот налог как-то существенно помог региональному бюджету с развитием инфраструктуры. Опять же, если распределить вырученные с турналога деньги по субъектам туриндустрии в Волгограде, их хватит разве что на улучшение условий размещения. С другой стороны — если аккумулировать эти средства с инвестициями под развитие, можно вполне замахнуться и на большие проекты — например, преображение острова Сарпинский, которое сейчас у всех на слуху. Сколько придётся платить Введение туристического налога не должно сильно ударить по карманам отдыхающих. На первых порах, когда ставка составит 1%, это действительно вряд ли станет ощутимым в расходах туристов, приезжающих в Волгоград. Зато когда через 4 года налог вырастет до 5%, траты станут уже заметнее. Давайте для наглядности посчитаем, как могут измениться траты на отдых. Молодая пара, приехавшая в Волгоград на 3 дня и разместившаяся в гостинице за 5 тысяч рублей в сутки, заплатит (при расчёте 5% от суммы) 250 рублей в день за двоих, т. е. 250×3 дня х = 750 рублей. Вроде бы не сильно большая сумма, но и не заметной для кошелька её тоже не назовёшь. Ещё пример. Для семьи из четырёх человек, где один ребёнок несовершеннолетний, а второй уже учится в вузе, туристический налог полагается троим туристам — родителям и старшему ребёнку. При размещении в гостинице в семейном номере в районе тех же 5 тысяч рублей в сутки получаем следующую картину: 250 руб. в день со всей семьи. За 5 дней наберётся уже 1250 рублей, а за неделю отдыха — 1 750 рублей. Вполне себе эквивалент билетам на прогулку по Волге или сразу на несколько экскурсий в музеи для всех членов семьи. И такую сумму назвать символической уже язык не повернётся. — На мой взгляд, введение туристического налога — инициатива нужная, но с условием, если она будет грамотно организовано, и средства действительно пойдут в дело, а не растворятся в бюджете, — убеждён общественник и активист Алексей Ульянов. — Если примерно посчитать, получатся не слишком заметные деньги в общей массе затрат на отдых, сравнимые с парой перекусов в заведениях общепита. Но зато это будет вклад каждого туриста в повышение уровня сервиса в Волгограде. Патриотизм за деньги? Власти Волгоградской области сегодня стремятся максимально расширить границы туристической привлекательности региона. Но несмотря на продвижение таких видов туризма, как лечебный или гастрономический, у Волгограда всё равно остаётся явный крен в сторону военно-исторического сегмента. И в этой связи туристический налог выглядит уже не в самом выгодном свете. Мнения наших читателей по этой проблеме тоже разделились. На вопрос: «Поддерживаете ли вы введение туристического налога в Волгограде?» в Telegram-канале 31% заявили, что не понимают, зачем нашему городу такой налог, если у нас нет ни моря, ни гор. 25% опрошенных считают, что нет ничего ужаснее, чем любить Родину за деньги — суждение спорное, но логику этих волгоградцев понять можно. Зато ещё 24% респондентов поддерживают такой налог, но только если деньги пойдут именно на развитие города. Также часть аудитории считает идею с налогом неплохой, но вот сумма сбора, по их мнению, должны быть меньше. — Ложка, как известно, дорога к обеду, а посему чтобы вводить подобные меры в большинстве российских городов нужно привести в порядок хотя бы элементарную туристическую инфраструктуру, — рассказывает путешественник со стажем Дмитрий, который не раз бывал и в Волгограде. — Мне очень нравится ваш город, но меня удивило, что даже на Центральной набережной так мало общественных туалетов, а летом в разгар сезона не работал подземный трамвай и не было пляжей на Волге. Пока не будет какого-то базового комфорта и сервиса, вводить подобные налоги просто кощунственно. Чем обернётся введение туристического налога Последствия введения туристического налога вместо курортного сбора можно в какой-то мере оценить уже сейчас. Если всё пойдёт по плану, то вся эта история действительно может дать существенный финансовый эффект, который поможет сделать туристическую индустрию ещё лучше. Но есть и обратная сторона медали. Гостиницам теперь добавится головной боли, поскольку ежеквартально нужно будет перечислять собранные с туристов средства в бюджет и заполнять соответствующие документы, включая декларацию для налоговой. Ещё одно следствие введения налога для туристов, которое отмечают эксперты — рост спроса на посуточные квартиры. Желая сэкономить, многие туристы и сейчас выбирают такой вариант размещения вместо отелей, часто слишком задирающих цены, особенно в пик сезона. И наверняка после введения туристического налога эта тяга к посуточному жилью будет только расти. Что в конечном счёте тоже приведёт к росту цен на подобные предложения. — Боюсь, что с введением туристического налога начнёт развиваться нездоровая конкуренция в связи с изменением ценовой политики, плюс это приведёт к уходу в серый рынок, — прогнозирует руководитель волгоградского отделения Российского союза туриндустрии Алексей Растегаев. — Турист, приезжающий в регион, будет стремиться выбрать место размещения подешевле. Но такой самостоятельный отдых идёт в отрыве от услуг туристических компаний, которые будут терять своих клиентов. Организованные группы, в том числе школьные и студенческие, которые будут приезжать с других городов и размещаться в гостиницах, тоже могут попасть под туристический налог. Это приведёт к удорожанию туров, чего бы не хотелось. Но может быть при обсуждении туристического налога те же школьники попадут в категорию, на которые он распространяться не будет. Люди, приезжающие в командировки, тоже будут стараться уложиться в выделенные им суммы и искать более бюджетные варианты размещения. И выбора у них теперь будет меньше, чем раньше. — К этому вопросу надо подойти очень взвешенно, — подытоживает руководитель волгоградского отделения Российского союза туриндустрии Алексей Растегаев. — В данную программу нам вступать, конечно, придётся. Но если вдруг появится возможность отсрочить это на 1-2 года, ей надо воспользоваться. И очень важно, принимая такой налог, ввести льготы для определённых категорий туристов. Как видим, туристический налог — мера весьма противоречивая, со своими плюсами и минусами. И оценивать её эффективность по полной программе можно будет хотя бы спустя пару лет после её введения. Очевидно, что отдыхать в России теперь станет дороже. Но если мы хотим приблизиться по уровню сервиса и туристической привлекательности к зарубежным странам, в эту сферу нужны соответствующие вливания. И туристический налог может стать важным инструментом для этого. Главное, чтобы система работала почти как на бумаге — чётко, прозрачно и с наглядными результатами.