План Байдена: президент США выделит 2,3 млрд долларов на борьбу с изменением климата

Анонсируя крупнейшую в истории страны инвестицию, Байден не стал официально объявлять чрезвычайную климатическую ситуацию в США, хотя это дало бы ему дополнительные полномочия. Что его останавливает?