Вопросы и решения: итоги пленарного заседания Думы Астраханской области
Сегодня, 24 октября, под председательством Игоря Мартынова прошло очередное пленарное заседание Думы Астраханской области. В числе вопросов повестки – законопроект, направленный на защиту здоровья и нравственности детей, внесение изменений в закон о правовом регулировании отношений в области обращения с отходами.
Поддержан проект Закона Астраханской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Астраханской области «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Постановлением Правительства России с 1 ноября 2024 года уточняются условия принятия уполномоченными органами социальной защиты населения решения о предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг либо об отказе в ее предоставлении. В частности, уточняется, что сведения о наличии или отсутствии у получателя субсидии судебно подтвержденной задолженности на оплату жилищно-коммунальных услуг, получаемые через Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), учитываются на первое число месяца, в котором принимается указанное решение. В целях совершенствования механизма предоставления компенсации расходов отдельным категориям граждан на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг внесены соответствующие изменения в региональный закон.
С целью предотвращения негативного воздействия курения кальянов и паровых смесей для здоровья подрастающего поколения внесены изменения в закон о защите нравственности и здоровья детей, а также в закон об административных правонарушениях. Законопроектом предложено дополнить перечень мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается, кальянными. Актуальность вносимых изменений обусловлена стремительным ростом популярности объектов, предназначенных для использования кальянов, в которых могут находиться подростки. Нарушение повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Внесены изменения в Закон Астраханской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области». Документ разработан в целях приведения законодательства Астраханской области в соответствие федеральному законодательству. Уточнены полномочия Правительства региона в части организации представления в федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации документированной информации, полученной от субъектов малого и среднего предпринимательства или сформированной в их отношении, которая входит в состав первичных статистических данных и (или) административных данных.
Поддержан проект закона Астраханской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Астраханской области». Автор инициативы - депутат Думы Астраханской области Павел Андросов. Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 марта 2025 года из перечня полномочий субъектов исключается установление нормативов образования отходов, а также утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору. В целях приведения региональной законодательной базы в соответствие с федеральным законом предлагается с 1 марта 2025 года исключить данные полномочия из перечня полномочий исполнительных органов Астраханской области.
Парламентарии рассмотрели законопроект «О внесении изменений в Закон Астраханской области «О развитии сельского хозяйства на территории Астраханской области», которым уточняется порядок подачи заявок на получение государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства.
Внесены изменения в Закон Астраханской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области». Документ разработан в целях приведения законодательства Астраханской области в соответствие федеральному законодательству. Уточнены полномочия Правительства региона в части организации представления в федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации документированной информации, полученной от субъектов малого и среднего предпринимательства или сформированной в их отношении, которая входит в состав первичных статистических данных и (или) административных данных.
Рассмотрены результаты проведения парламентского контроля за реализацией положений закона об установлении на территории области коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на 2024 год. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. На период его действия уплачивается налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Размер фиксированных авансовых платежей, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный Налоговым кодексом РФ на соответствующий календарный год, а также коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации. В Астраханской области на 2024 год региональный коэффициент составляет 1,8. Стоимость патента в соответствии с этим показателем - 5340 р. в месяц. Для расчета регионального коэффициента на 2024 год использовались данные о средней заработной плате по наиболее востребованным видам деятельности за 2022 год. При анализе комитет пришел к выводу, что данные, взятые за основу, могут не в полной мере отражать финансовую обоснованность стоимости патента и есть необходимость в донастройке механизмов его расчета.
В завершение заседания состоялась церемония награждения за вклад в развитие парламентской деятельности в рамках Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Почетную грамоту ЮРПА Председатель областной Думы Игорь Мартынов вручил первому вице-спикеру Виталию Гутману. Также были отмечены сотрудника аппарата.
Поддержан проект Закона Астраханской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Астраханской области «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Постановлением Правительства России с 1 ноября 2024 года уточняются условия принятия уполномоченными органами социальной защиты населения решения о предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг либо об отказе в ее предоставлении. В частности, уточняется, что сведения о наличии или отсутствии у получателя субсидии судебно подтвержденной задолженности на оплату жилищно-коммунальных услуг, получаемые через Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), учитываются на первое число месяца, в котором принимается указанное решение. В целях совершенствования механизма предоставления компенсации расходов отдельным категориям граждан на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг внесены соответствующие изменения в региональный закон.
С целью предотвращения негативного воздействия курения кальянов и паровых смесей для здоровья подрастающего поколения внесены изменения в закон о защите нравственности и здоровья детей, а также в закон об административных правонарушениях. Законопроектом предложено дополнить перечень мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается, кальянными. Актуальность вносимых изменений обусловлена стремительным ростом популярности объектов, предназначенных для использования кальянов, в которых могут находиться подростки. Нарушение повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Внесены изменения в Закон Астраханской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области». Документ разработан в целях приведения законодательства Астраханской области в соответствие федеральному законодательству. Уточнены полномочия Правительства региона в части организации представления в федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации документированной информации, полученной от субъектов малого и среднего предпринимательства или сформированной в их отношении, которая входит в состав первичных статистических данных и (или) административных данных.
Поддержан проект закона Астраханской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Астраханской области». Автор инициативы - депутат Думы Астраханской области Павел Андросов. Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 марта 2025 года из перечня полномочий субъектов исключается установление нормативов образования отходов, а также утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору. В целях приведения региональной законодательной базы в соответствие с федеральным законом предлагается с 1 марта 2025 года исключить данные полномочия из перечня полномочий исполнительных органов Астраханской области.
Парламентарии рассмотрели законопроект «О внесении изменений в Закон Астраханской области «О развитии сельского хозяйства на территории Астраханской области», которым уточняется порядок подачи заявок на получение государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства.
Внесены изменения в Закон Астраханской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области». Документ разработан в целях приведения законодательства Астраханской области в соответствие федеральному законодательству. Уточнены полномочия Правительства региона в части организации представления в федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации документированной информации, полученной от субъектов малого и среднего предпринимательства или сформированной в их отношении, которая входит в состав первичных статистических данных и (или) административных данных.
Рассмотрены результаты проведения парламентского контроля за реализацией положений закона об установлении на территории области коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на 2024 год. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. На период его действия уплачивается налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Размер фиксированных авансовых платежей, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный Налоговым кодексом РФ на соответствующий календарный год, а также коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации. В Астраханской области на 2024 год региональный коэффициент составляет 1,8. Стоимость патента в соответствии с этим показателем - 5340 р. в месяц. Для расчета регионального коэффициента на 2024 год использовались данные о средней заработной плате по наиболее востребованным видам деятельности за 2022 год. При анализе комитет пришел к выводу, что данные, взятые за основу, могут не в полной мере отражать финансовую обоснованность стоимости патента и есть необходимость в донастройке механизмов его расчета.
В завершение заседания состоялась церемония награждения за вклад в развитие парламентской деятельности в рамках Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Почетную грамоту ЮРПА Председатель областной Думы Игорь Мартынов вручил первому вице-спикеру Виталию Гутману. Также были отмечены сотрудника аппарата.