Сенатор Александр Савин рассказал о поддержке отечественного бизнеса в условиях меняющегося госрегулирования

Сенатор РФ Александр Савин принял участие в Форуме Российского Союза промышленников и предпринимателей «Оценка регулирующего воздействия и другие инструменты взаимодействия бизнеса и власти».

После перерыва в РСПП возобновил работу Комитет по регуляторной политике, что обусловлено важностью вопросов адаптации бизнеса к меняющемуся госрегулированию.

Отмечалось, что процедура оценки регулирующего воздействия была запущена еще в 2010 году в рамках реформ, нацеленных на снижение административного давления на бизнес. Оценка стала обязательной для проектов нормативных актов в области госконтроля, обязательных требований к продукции, безопасности производства. Бизнес настаивал на расширении перечня за счет проектов нормативных актов, связанных с налоговой политикой, и с 1 июля 2013 года ОРВ стала почти всеобщей: ведомства обязали проводить ОРВ и публичное обсуждение не только проектов своих документов, но и самой необходимости их разработки. Минэкономики РФ занялось контролем соблюдения процедуры.

Глава Союза Александр Шохин отметил, что механизм оценки регулирующего воздействия работает, но есть потенциал для его совершенствования.

В качестве правовых пробелов называлась возможность внесения Правительством РФ поправок в законопроекты ко второму чтению в Госдуме, минуя процедуру ОРВ. Это препятствуют предсказуемости регуляторной политики. Кроме того, такие лазейки снижают интерес предпринимателей к механизму, введенному для участия бизнеса в экспертизе инициатив власти до их реализации.

Александр Савин проинформировал о работе Совета Федерации в этом направлении.

При одобрении законопроектов, содержащих обязательные требования к бизнесу, сенаторы устанавливаю дату ввода в действие законопроекта через 90 дней и пользуются форматом «двух окон», т. е. это или март или сентябрь соответствующего года. Кроме того, просим Правительство РФ изготовить все подзаконные акты до этого срока, чтобы закон начал действовать, и бизнес знал, как его исполнять. При СФ работает Комиссия по мониторингу законодательства в сфере государственного и муниципального контроля. Выезжаем в регионы, общаемся с бизнесом и территориальными подразделениями федеральных контрольных органов, а также обсуждаем проблемы на площадках федеральных ведомств в Москве. Будем продолжать эту работу,

— отметил Александр Савин.