Топ-50 элиты Елабуги: исход команды Емельянова и камбэк Гафурова

«БИЗНЕС Online» представляет третью версию табели о рангах влиятельных персон культурной столицы Закамья

Несмотря на свой малый размер, Елабуга имеет сложный политический ландшафт: здесь сразу несколько мощных центров влияния, связанных как с бизнесом, так и с властью. О том, как уживаются в городе «майонезный король» Леонид Барышев, глава района Рустем Нуриев и команда ректора КФУ Ильшата Гафурова, — в обзоре «БИЗНЕС Online».

троевластие в елабуге и КАДРОВЫЕ вопросы 

«БИЗНЕС Online» публикует третий по счету рейтинг влиятельности елабужской деловой и политической элиты. Он составлен, исходя из мнения экспертов, которые оценивали его участников по таким параметрам, как уровень формальных и неформальных связей, контроль над финансовыми ресурсами, успешность бизнеса, известность в городе и за его пределами, степень присутствия в медийном пространстве. 

Ситуация в Елабуге нетипична для городов республики. Если в Челнах и Нижнекамске в аналогичных рейтингах обычно идет борьба за первое место между первым лицом города и руководителем градообразующего предприятия, то в Елабуге в первой тройке постоянно соревнуются представитель частного бизнеса, шеф особой экономической зоны и мэр. В нынешнем Топ-50 на вершине рейтинга сохранился прежний расклад. 

По-прежнему первое место в рейтинге занимает предприниматель Леонид Барышев (1), несмотря на серьезные потери, которые он несет последние пару лет. Ликвидация сети магазинов «Эссен», банкротство «Оптовика» и «Стройподряда» последующие суды с поставщиками и контрагентами играют не на руку «майонезному королю».

Настолько же мощного влияния на город у него после ухода Геннадия Емельянова (он на 14-м месте в нашем рейтинге) с поста мэра Елабуги не имеется. Однако с  новым главой муниципального района Рустемом Нуриевым (3), судя по всему, Барышеву удалось договориться о разделе сфер влияния. Хотя, как утверждают источники, от бизнесмена поначалу поступила убедительная просьба — устранить людей из емельяновской команды. Большей частью просьба была выполнена — многие из людей прежнего мэра разбежались сами.

Барышев продолжает оставаться крупным благотворителем, который радеет за родной город. То городскую елку поможет поставить, то в создание ягодно-фруктовых садов на Шишкинских прудах вложится. Кроме того, он расширил свое лобби в елабужском совете, где теперь его интересы представляют сразу пятеро депутатов, в то время как в прежнем созыве их было трое.

Рулевой лучшей ОЭЗ страны Тимур Шагивалеев (2) тоже удержался на прежней позиции. По итогам прошлогодних выборов он стал депутатом Госсовета РТ, войдя в комитет по социальной политике. Выбор комитета несколько странен, логичнее было бы увидеть Шагивалеева заседающим в комитете по экономике. Все же на территории ОЭЗ зарегистрированы 57 резидентов, из которых 33 имеют действующие производства, на которых трудятся около 7 тысяч человек.

Мэр Елабуги в нашем рейтинге, как уже сказано, на третьей позиции. Эксперты отмечают, что ему пока тяжело дается формирование команды. В начала октября пост оставил руководитель аппарата Ильмир Камалетдинов, который с конца 2011 года руководил районным исполкомом, а ранее возглавлял управление по делам молодежи и спорта. В январе этого года его перебросили в аппарат, но, видимо, Камалетдинов не смог сработаться с новым главой. Вместо него поставили молодую заведующую детским садом № 35 Ландыш Гилязову, у которой нет опыта муниципальной службы. Уже два месяца вакантно место замглавы района — ключевой фигуры в исполнительной власти. За год поменялось три руководителя исполкома города, три директора департамента ЖКХ и два директора департамента строительства. Текучка очень серьезная — и нельзя не вспомнить о том, что похожие проблемы были и у Геннадия Емельянова, при котором руководители исполкома менялись с калейдоскопической скоростью. 

При этом, по свидетельствам некоторых экспертов, в Елабуге становятся заметными представители городов и районов востока Татарстана. Так, ставший в сентябре директором департамента ЖКХ подполковник в отставке Ильшат Халиков  ранее работал  замначальника полиции Агрыза. Его заместитель — бывший зампрокурора и тоже его земляк. МУП «Управление благоустройста и озеленения ЕМР РТ» возглавляет Фаннур Шакиров, также выходец из Агрызского района. Тяготение к агрызским кадрам можно объяснить лишь тем, что повышенный недавно до руководителя исполкома Ленар Нургаянов (15) также является уроженцем Агрыза и до своего переезда в Елабугу работал директором агрофирмы «Ак Барс — Агрыз». В целом у Нуриева команда слишком разношерстная. Помощник главы по вопросам противодействия коррупции Марсель Фаретдинов приехал из Альметьевска, где работал в структурах «Татнефти». Замруководителя исполкома по соцвопросам Лилия Ягудина (37) ранее была директором Набережночелнинского филиала КНИТУ имени А. Н. Туполева. Из всех новых назначенцев лишь начальник управления образования елабужанка — Елена Терентьева, трудившаяся первым замом ушедшего из управления Ривала Зарипова.

Отзывы экспертов о работе Нуриева неоднозначны. Одни утверждают, что основная масса елабужан благосклонна к нему. Другие считают, что Нуриев не нашел пока признания в народе. Для этого достаточно почитать соцсети, где пользователи просят вернуть Емельянова и даже слагают сатирические эпиграммы на действующего главу района. После реформы исполнительной власти, в рамках которой решено объединить исполкомы города и района, начали поговаривать о том, что Нуриев решил и вовсе управлять районом без зама.

В упрек Нуриеву ставят розданные в большом количестве обещания и неэкономное расходование бюджета. На первой после выборов сессии городского и районного советов в плюс главе было записано открытие нового полилингвального комплекса «Адымнар», образовательный проект «Университетская школа» в школе № 5, ремонт тротуаров и дорог, посадка деревьев и цветов. Однако противники Нуриева напоминают, что полилингвальный комплекс выбивал Емельянов, а за самим проектом стоит Минтимер Шаймиев. При этом за время его возведения и до открытия образовательного учреждения там сменилось несколько директоров. С дорогами тоже не все однозначно. Так, ямочным ремонтом глава навлек гнев автовладельцев, которые жаловались на то, что он был затянут и в городе перекрывались целые проспекты, хотя раньше такого никогда не было.

Впрочем, критиковать нового главу можно, но об успешной деятельности его говорит тот факт, что Елабужский район по итогам января-августа вошел в Топ-10 муниципалитетов РТ в рейтинге социально-экономического развития, заняв в нем 8-е место. В прошлом году Елабуга стояла на 24-й позиции среди 45 районов.

хозяйка елабужской истории и куратор с казанской площади свободы 

Несколько слов об изменениях в первой десятке нашего рейтинга. В первой пятерке надежно обосновался президент и гендиректор СП Ford-Sollers Адиль Ширинов (5). Автоконцерн недавно был переименован в «Соллерс-Форд». Как отметил Ширинов в одном из интервью, русификация названия — логичный шаг, потому что это компания с собственным производством в России, полностью интегрированным в российскую экономику. Кроме того, президент анонсировал в ближайшее время увеличение уровня локализации производства вдвое. До этого компания объявила о дополнительном наборе персонала в связи с ростом спроса на коммерческие автомобили Ford Transit: в июле продажи грузовых фургонов выросли на 79%, а доля рынка в сегменте коммерческих авто увеличилась до 24,8%. Помимо этого в период пандемии Ford-Sollers осуществило крупную поставку по госзаказу — более 600 автомобилей скорой помощи разъехались по 67 регионам страны. Одно «но» — пока «Соллерс-Форд» никак не может избавиться от своих заводов в Челнах и Всеволожске, которые он выставил на продажу. Кроме того, эксперты считают нужным учесть и то, что Ширинов отвечает за проект представительского автомобиля Aurus, который был дважды представлен на параде Победы в Москве. 

Директор Елабужского музея-заповедника Гульзада Руденко (7), переживающая на своем посту уже третьего главу, продолжает сохранять свое немалое влияние. По итогам сентябрьских выборов она стала депутатом райсовета и по-прежнему является фигурой, оказывающей ключевое влияние на культурную и туристическую повестку города. К ее мнению прислушивается и Нуриев — как и его предшественники. Правда, в период пандемии турпоток сильно сократился, также Елабуге пришлось отказаться от традиционных массовых мероприятий — таких как Спасская ярмарка и фестиваль Бориса Березовского. Однако культурная жизнь в Елабуге не умирает. Эксперты приводят такую статистику: музей-заповедник обладает штатом примерно в 170 человек, в то время как в Елабуге насчитывается лишь 100-120 муниципальных служащих. Коллектив под началом Руденко определяет культурный фон города. Убери их — Елабуга станет бесцветной.

Новичок в нашем рейтинге — зампред Госсовета РТ Татьяна Ларионова (6), бессменный куратор Елабужского района. В этом году она особо пристально следила за событиями в городе, помогая и новому елабужскому хозяину. Хотя бы раз в месяц, а то и чаще Ларионова наведывается в район. В этом году основное внимание депутата было привлечено к строительству полилингвального комплекса «Адымнар», который она старательно продвигала.

В первую десятку рейтинга в этом году наши эксперты включили ректора КФУ и еще одного бывшего мэра Елабуги  Ильшата Гафурова (4), поставив его на очень высокую позицию. Они считают, что после ухода Геннадия Емельянова в Совфед влияние Гафурова стало сильнее ощущаться в Елабуге. И это несмотря на то, что Гафурова нет в Елабуге уже 10 лет. При нем уездный городок не только перешел через тысячелетний рубеж, но и стал крупным промышленным центром — во многом благодаря развитию ОЭЗ «Алабуга». Кроме того, Гафурову и его команде удалось притянуть к городу внимание туристов, вернув Елабуге ее колоритный облик купеческих времен. Безусловно, были и просчеты, но в целом вклад Гафурова в развитие города переоценить невозможно. Отметим, что в орбиту влияния команды ректора КФУ до сих пор входит целый ряд бизнес-структур — например, ЗАО «Елабужский пищекомбинат», «Торговый центр „Елабуга“», ООО «Авиценна» и другие компании. 

«Гафуров до сих пор во многом держит Елабугу. Многие кадры на руководящих постах — от него. И надо сказать, самые хорошие кадры. В течение года создавалось ощущение, что Нуриев ищет баланс между двумя хозяевами города — Барышевым и Гафуровым. Но после выборов стало заметно, что мэр больше склоняется к Гафурову», — считает один из экспертов.

Другие полагают, что влияние Гафурова нужно делить на пассивное и активное. Опосредованно экс-мэр Елабуги влияет через команду бывших своих подчиненных, которые в последнюю избирательную кампанию успешно прошли в городской и районный советы. Причем у некоторых создается ощущение, что и в исполкоме освободившееся после ухода замглавы района Зульфии Сунгатуллиной (17) кресло тоже займет гафуровская креатура. В частности, называют фамилии директора Елабужского института КФУ Елены Мерзон (16) и директора пищекомбината Ярослава Пурий (8).

ЖЕЛЕЗНАЯ ЛЕДИ ЕЛАБУГИ И ПОЧЕТНЫЙ КОНСУЛ БЕЛОРУССИИ

Наиболее значимые перемещения в рейтинге произошли отчасти из-за несогласия емельяновской гвардии с политикой Нуриева. Так, сразу 7 очков потеряла правая рука Геннадия Емельянова экс-замглавы Сунгатуллина. Железная леди Елабуги сдала свои позиции, написав заявление об увольнении, но несмотря на это остается влиятельной персоной. Она в хороших отношениях с Нуриевым. Говорят, нынешний глава района к ней благоволит и готов вернуть ее во властные коридоры. Впрочем, Сунгатуллина так или иначе будет вмешиваться в политику, только теперь уже на правах депутата райсовета.

Слухи о скором уходе опустили в рейтинге председателя Финансово-бюджетной палаты Эльмиру Садыкову (36). Она последний из могикан — из команды Емельянова. Знает все финансовые секреты исполкома. Однако логика подсказывает, что рано или поздно и Садыкова оставит свой пост.

Потеряли свое влияние строители — директор «Агропромдорстрой «Елабужский» Ришат Хабиров (49) и директор ООО «Стройинвест» Сергей Шабалин (50), которые были на коне при прежнем главе.

Емельянов, к слову, до сих пор имеет вес в городе. Эксперты считают, что он принципиально не хочет вмешиваться в елабужские дела, но у него остались при этом и личные знакомства, и пусть малая, но часть команды, кроме того за 10 лет он смог заручиться поддержкой местного предпринимательского сообщества.

Сильно понизили эксперты рейтинг Вадима Махеева (30), его влияние в городе было связано лишь с магазинами «Эссен». Не стало магазинов — нет и влияния. В противостояние Барышева с Емельяновым Махеев особо не вмешивался, держался в стороне. В прошлом году он не баллотировался в Госсовет, таким образом покинув политическое попроще, а кроме того выбыл из Топ-100 бизнес-элиты Татарстана по версии «БИЗНЕС Online» по итогам третьего квартала.

Зато мощно прибавил гендиректор ТПК «МТЗ Татарстан» Константин Анисимов (22). Тому есть две причины. МТЗ-Татарстан в течение 2021 года станет единой «точкой входа» для продукции Минского тракторного завода на российский рынок. Все остальные торговые дома на территории страны будут преобразованы путем выхода ОАО «МТЗ» из капитала. Кроме того, рейтинг Анисимова повысился в глазах елабужан, когда он взялся за проект реставрации Белорусского культурного центра. Будучи почетным консулом Республики Беларусь на территории Елабужского района Анисимова, наверняка, решил, что это для него дело чести. Здание, которое отдали под новый культурный объект, является объектом культурного наследия. И как каждый подобный памятник представляет собой очень ветхое сооружение, требующее вложений не в один миллион рублей.

Плюс 11 очков набрал депутат от «Эссена» Роман Есаулов (23). Он в горсовете не первый созыв. Его считают грамотным депутатом, ставящим вопросы по существу и при этом стремящимся работать на развитие города.  

В продолжение рассказа о завоевании парламента Елабуги командой Барышева, стоит сказать, что в этом рейтинге появились два новичка: директор отдела торгового маркетинга ООО «Эссен Продакшн АГ» Аделя Абдуллина (24) и зам по корпоративной политике Ильшат Шаймуратов (25). Абдуллина работала в составе горсовета один созыв назад и зарекомендовала себя очень активной народной избранницей, а Шаймуратов является бессменным депутатом и весьма известным в городе человеком. Эксперты считают, что у барышевской команды теперь есть широкие возможности для принятия нужных решений в горсовете. Однако «майонезные депутаты» не могут пока найти точек соприкосновения с азнакаевско-альметьевскими подчиненными Нуриева.

Еще один новый персонаж в рейтинге — замруководителя исполкома по соцвопросам и экс-директор челнинского филиала КНИТУ имени А. Н. Туполева Лилия Ягудина, которую мы уже упоминали. Ее прочили на место начальника управления образования, однако в последний момент кресло перешло к Терентьевой.

Мы не могли не включить в обновленный рейтинг и единственного представителя Ютазов в команде Нуриева — главным архитектором недавно стала Ильнара Гилязова (40), заменившая на этом посту Ольгу Никитину, ушедшую на работу в минстрой РТ. Напомним, что Никитина работала в Елабуге четыре года, а до этого была главным архитектором Челнов. О Гилязовой же пока мало что известно. Основной фронт ее работ перед уходом в Елабугу состоял в реализации республиканской  программы «Наш двор».

Владимир Уржумце­в (43), возглавивший Елабужские электрические сети, перешел в Елабугу из Дирекции строящихся объектов Нижнекамско­го энергорайона, а до этого возглавлял Нижнекамские электрические сети. Отметим, что до этого главным елабужским электриком был Эдуард Шаронов, который после ухода из Елабуги возглавил аналогичную службу в Челнах и стал депутатом горсовета автограда. С ним же Уржумцев в детстве ходил в один детский сад, учился в одной школе, а с 1995 года параллельно прошел все этапы работы в сетевой службе.

Коронавирус выдвинул в число влиятельных персон главу территориального отдела Роспотребнадзора в Елабуге Розу Салихову (33). Она приехала в Татарстан из Наманганской области Узбекистана, где также работала завотделением гигиены питания Центра госсанэпиднадзора. Санврачом Елабуги была назначена два года назад из Челнов, где была заместителем Ильгизара Бариева.

Новичок в рейтинге — Владимир Алин (44), директор завода «Август-Алабуга». Производство инсектицидов для сельского хозяйства открылось на ОЭЗ в прошлом году. Инвестором завода стала компания «Август» Александра Ускова из подмосковной Черноголовки, вложившая в него 4 млрд рублей.   

Кроме того, эксперты порекомендовали включить в Топ-50 и бессменного директора Елабужского политехнического колледжа Светлану Соколову (42), коим она руководит с 1995 года. Колледж кует кадры для промышленных предприятий города и компаний-резидентов ОЭЗ. Кроме того, Соколова много лет является руководителем исполкома Елабужского местного отделения партии «Единая Россия», что также придает ей немалый политический вес.

КУДА ВЫ УДАЛИЛИСЬ?

В завершение обзора — о выбывших из списка. Это опять же чиновники времен Емельянова. Ривал Зарипов, десять лет руководивший районным управлением образования, ушел как и многие его коллеги по исполкому. Говорят, нашел себе место в ПТС, которое занимается ремонтом тепловых сетей бюджетных учреждений.

Оставил пост руководителя управления благоустройства и озеленения Амир Закиров, впрочем, руководить данной структурой ему долго даже и не пришлось — всего лишь полгода. 

Экс-главный редактор газеты «Вечер Елабуги» Анна Иванова уехала в Калининград, где работает теперь в Балтийском федеральном университете. Утратил свои подрядные возможности Амир Галеев, генеральный директор и владелец ООО «Евроальянсстрой». Эксперты говорят, что теперь в чести у местных властей другие подрядчики.

Эксперты вычеркнули из рейтинга и директора завода по производству изопрена-мономера НКНХ Максима Шуйского, который до осени этого года возглавлял АО «Полиматиз», расположенное на ОЭЗ «Алабуга». Сын бывшего замдиректора НКНХ стал депутатом нижнекамского горсовета. А вот прославившийся земельным скандалом гендиректор ООО УК «Раздолье», ООО УК «Гринландия» Фанис Низаметдинов, наоборот,  утратил статус депутата. «Низаметдинов хоть и богатый человек, но был влиятельным лишь потому, что дружил с Емельяновым», — отозвались о нем наши собеседники.

За год произошли кадровые рокировки в налоговой инспекции и в храме Фемиды Елабуги. Так, под уголовное преследование попал глава районного управления налоговой инспекции Алмаз Сафин. Дело главного налоговика Елабуги было связано с делом сына председателя одного из районных судов Рамиса Набиева. Его заподозрили в причастности к мошенничеству с получением средств для передачи взятки. Теперь налоговую инспекцию в Елабуге возглавляет Марина Филатова (38), которая и заняла 38 место в топе. 

У елабужского судьи Зиннура Муллахметова истек шестилетний срок контракта. Вместо него в рейтинг вписан новый судью района Жанна Низамова (21). Она в 1995 году окончила Казанский государственный университет. С 1985 по 2000 год служила в органах внутренних дел Тукаевского района и Набережных Челнов. С 2000 по 2003 год работала мировым судьей в Тукаевском районе, затем 14 лет — в райсуде. В 2017 году была назначена зампредом в челнинской горсуд, а в мае 2019 года стала и. о. председателя, когда должность освободил ее босс Ринат Гайфутдинов. 

* * *

Наш рейтинг опирается на мнения экспертов, но не претендует на полную объективность. БИЗНЕС Online предлагает читателям высказать в комментариях собственное мнение относительно расстановки сил в Елабуге.