ЯРНОВОСТИ: Школы, стадионы, водоснабжение: на что хватит бюджета развития Ярославской области

В рамках изучения проекта Ярославского областного бюджета на 2021 год, обратим внимание на адресную инвестиционную программу Ярославской области (далее по тексту — АИП), проект которой внесен совместно с проектом бюджета.

АИП представляет собой документ, устанавливающий распределение предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества на территории Ярославской области.

Основная цель формирования АИП — принятие и фиксация решений о выборе на среднесрочную перспективу приоритетных строек и объектов, на строительство (реконструкцию) или приобретение которых предоставляются средства областного бюджета в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.

Таким образом, АИП, призванная обеспечивать целевое инвестиционное бюджетное финансирование и предусматривающая механизм выделения бюджетных ассигнований на инвестиционные цели, фактически представляет собой бюджет развития Ярославской области.

В АИП закладываются бюджетные ассигнования, утвержденные законом об областном бюджете, в том числе федеральные средства, средства иных бюджетов и фондов (в первую очередь пенсионного и содействия развитию ЖКХ).

Проект АИП представляется в Ярославскую областную Думу вместе с проектом бюджета на очередной год, после принятия бюджета АИП оформляется приказом департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области, актуализируется тем же способом после каждой корректировки бюджета. Информация об исполнении АИП представляется вместе с проектом закона об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.

Проектные, утвержденные и итоговые показатели за 2019-2021 годы, сведены в таблицу.

Заметна тенденция увеличения объемов финансирования АИП по сравнению с проектом при принятии бюджета и его дальнейшей корректировке. Однако это увеличение совсем не гарантирует исполнения АИП в полном объеме по итогам года, как случилось и в 2019 году — исполнение АИП составило всего 56,8% и даже не достигло значений, изначально представленных с проектом бюджета.

В проекте АИП на 2020 год изначально были заложены ассигнования, превышающие проектные значения 2019 года в 1,54 раза. «Финишная» корректировка АИП произойдет в последние дни текущего года, информацию о ее исполнении внесут вместе с отчетом об исполнении областного бюджета за 2020 год в конце мая 2021 года.

Объем финансирования в проекте АИП на 2021 год уменьшен на 22,1% по сравнению с проектом 2020 года. Будем ожидать его корректировки после увеличения доходной базы и принятия бюджета на 2021 год во втором чтении. В 2019 году она составила +64,8%, в 2020 году +12,2%.
Подробно финансирование объектов и мероприятий, включенных в проект АИП на 2021 год, уже с 12 ноября будут рассматривать профильные комитеты Ярославской областной Думы. Из наиболее крупных и существенных отметим следующие:

— 902,37 миллионов рублей на строительство хирургического корпуса областной клинической онкологическая больницы, город Ярославль;
— 327,63 миллионов рублей на строительство здания общеобразовательной школы на 1100 учащихся по улице Пашуковская, город Ярославль;
— 88,47 миллионов рублей для проведения проектных работ для строительства Вощажниковской средней общеобразовательной школы, Борисоглебский муниципальный район;
— 75,68 миллионов рублей на реконструкцию стадиона «Сатурн», город Рыбинск;
— 67,39 миллионов рублей на строительство центра развития детского творчества «Лидер», Ярославская область, Гаврилов-Ямский муниципальный район;
— 61,27 миллионов рублей на разработку проектной документации для строительства объекта «Волейбольный центр», город Ярославль;
— 1,28 миллиардов рублей на реализацию региональной программы «Развитие водоснабжения и водоотведения Ярославской области»;
— 190,42 миллиона рублей на реализацию региональной программы «Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области».