Эксперты начали серию обсуждений по возможному разделению Нижегородского района

Эксперты Общественной палаты Нижнего Новгорода в рамках дискуссионного клуба «Город на связи» обсудили вопрос возможного административного разделения Нижегородского района. Такой запрос в частности поступал и от самих жителей района, которые делали акцент на том, что территории центральной части района и Верхних Печёр (новое строительство) требуют более адресного внимания к существующим вопросам. По их мнению, в «центре» и в «спальных микрорайонах» они сильно отличаются друг от друга. Об этом сообщили в Общественной палате города Нижнего Новгорода. Модератором встречи выступил журналист, блогер, член Общественной палаты и комиссии по МСУ Андрей Вовк. Заседание стало первым в целом ряде запланированных по данной теме встреч. Напомним, что глава Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев ранее подчеркнул, что планы по разделению Нижегородского района пока носят теоретический и дискуссионный характер, а потому требуют широкого обсуждения — в том числе и на комиссионных площадках Общественной палаты. Обязательным критерием он назвал привлечение к обсуждению нижегородцев, чьё мнение также должна отразить Общественная палата. Как отметил в ходе встречи председатель Общественной палаты Нижнего Новгорода Сергей Горин, тема выделения в Нижегородском районе «исторической» и «спальной» части давно назрела. «В районе в разные годы реализовывались проекты „Ильинская слобода“, „Рождественская сторона“ и др. Все они были направлены на то, чтобы сберечь историческую часть Нижнего Новгорода, которая является лицом нашего города. Возможно, нужно придать исторической части района статус особой территории, который бы сохранял наш район для жителей и гостей города», — отметил Сергей Горин, добавив, что логика разделения районов обусловлена их существенными различиями в инфраструктуре, экономике, архитектуре и самом обслуживании территории. «Историческая и современная части Нижегородского района требуют индивидуального подхода к решению проблем, начиная от ЖКХ и заканчивая содержанием объектов культурного наследия. Разделение районов позволяет решать проблемы жителей более точечно и эффективно, учитывая специфику каждой территории», — подчеркнул Горин. По словам председателя комиссии Общественной палаты города Нижнего Новгорода по МСУ Кирилла Карташева, важно при решении таких вопросов услышать мнения как можно большего количества экспертов и, конечно, жителей. «Учесть и проанализировать все мнения нам поручил глава города Юрий Шалабаев. По моему мнению, надо разделять спальные районы и историческую часть города, потому что у них разные территории, разные задачи, разный вид управления и разные виды деятельности. Мы подошли к тому, что нужно сосредотачиваться и сохранять историческую часть города, а также уделять адресное внимание спальным территориям. Но это мнение наше, а я, как представитель комиссии, хочу сказать, что необходимо, конечно, в первую очередь, спросить жителей. Пока для них мы видим одни только преимущества, никаких юридических моментов у них не теряется, а наоборот — администрация будет ближе, органы управления, куда ежедневно ходят, будут ближе и доступнее. Следующий наш этап — это выход в ТОСы к жителям, чтобы потом более детально обсуждать эту инициативу», — отметил Кирилл Карташев. Об архитектурно-планировочных особенностях Нижегородского района говорила заведующая кафедрой архитектурного проектирования ННГАСУ, академик Российской академии архитектуры и строительных наук Анна Гельфонд. «Нижегородский район Нижнего Новгорода — это особый район, в котором эволюция историко-архитектурной среды города представлена наиболее выпукло. В Нижегородском районе как в зеркале отразились все особенности Нижнего Новгорода: как природные — выраженный рельеф, реки, зелёные массивы, так и рукотворные — Кремль на холме, Верхний и Нижний посады, объекты культурного наследия, ценные объекты историко-градостроительной среды, смешанная разновременная застройка. Здесь мы видим сочетание радиально-полукольцевой средневековой и регулярной, конца XVIII века, планировочных структур. Социокультурная особенность: именно здесь расположены все центры обслуживания населения, причем разных ступеней — как шаговой, так и повседневной, периодической и эпизодической доступности. Крупные общественные культурно-досуговые здания, общественные пространства, парки. И все это в Нижегородском районе, в его центре, очень тесно взаимосвязано и переплетено в единую систему», — рассказала Анна Гельфонд, подчеркнув, что есть законодательно закрепленная историческая территория «Старый Нижний Новгород» со своими границами и с особым статусом регулирования архитектурно-градостроительной деятельности, и это именно в Нижегородском районе. «В то же время, на окраине района есть спальные микрорайоны. И, как мне представляется, вероятно, вопрос о возможном разделении района возник именно на основе вот этой „двухчастности“, связанной с микрорайонами на окраине Нижегородского района. И окончательное профессиональное решение по нему должны принимать специалисты самых разных профилей», — заключила Анна Гельфонд. Подводя итоги заседания, Андрей Вовк отметил, что перед палатой стоит задача собрать как можно больше экспертов из разных сфер, чтобы сформировать мнение о возможном разделении района: какие у этого есть плюсы и минусы. «Сегодня была первая встреча, посвященная историко-культурной составляющей. Мы увидели, что историческая часть Нижнего Новгорода выделяется органически и, наверное, есть смысл ее выделить уже и административно, но нужны еще аргументы. Нужно собрать больше мнений экспертов. Будет серия встреч. Мы к исследованию привлечем социологов. И нам нужно собрать обратную связь от жителей. Обязательно подключить к обсуждению вопросов СМИ, медиа», — резюмировал Андрей Вовк. Напомним, ранее в ходе итогового в 2024 году заседания Общественной палаты Нижнего Новгорода, наряду с другими запросами от общественных организаций, поступило предложение оценить концепцию возможного административного разделения Нижегородского района на две самостоятельные части — исторический центр города и микрорайоны массовой застройки. В основе предложения лежит принцип более адресного управления территорий центральной части Нижегородского района и так называемых Верхних Печёр. Несмотря на то, что в настоящее время это один район, запросы у жителей в зависимости от микрорайона их проживания сильно различаются. «Логика такого подхода понятна. Центр Нижнего Новгорода структурно, экономически, инфраструктурно и архитектурно кардинально отличается от тех же Печёр. И его проблемы — начиная от ЖКХ и заканчивая содержанием десятков ОКН — требуют особого подхода, ресурсов и набора инструментов. В операционном плане это сложно сочетается с решением тех проблем, которые присущи Верхним Печёрам с их многоэтажной застройкой. Именно разукрупнение — метод, при котором можно подойти к решению проблем жителей адресно, а не общим калибром», — заметил председатель Общественной палаты Сергей Горин.